杭州城建领域首个“影子收费”项目经过一年多的努力，前天终于“尘埃落定”：复兴大桥在运行了一年多之后，其20年经营权最终以7.65亿元的价格成功转让给一家民企。市民可以放心的是，今后过桥不会收费。

　　7.65亿元转让20年经营权

　　上周六，杭州市城市建设资产经营有限公司正式和腾达建设签订了复兴大桥的经营权转让合同。按照合同，腾达建设出资7.65亿元受让钱江四桥经营权。通过受让，项目公司取得复兴大桥20年经营权。

　　作为杭州标志性建设，复兴大桥是世界上首座双层钢拱大桥，总投资7.6亿元。大桥长1376米，宽25.4米，双层桥面设计，上层桥面为6车道小型机动车道，下层为公交、轻轨、非机动车道、人行道，去年10月中旬正式通车。

　　开创了全国非经营性项目转让先例

　　“为城建非经营性项目开创了新途径。”在签约仪式上，副市长杨戌标认为，“作为国家投资的城建项目走入了民企的一个先例，四桥的成功转让为民企投入城市建设开辟了广阔的途径。”

　　这样的成功转让在全国还是先例，是政府对能够“盘活”非经营性资产进行的一次探索。业内人士介绍，这也是杭州首个实行“影子收费”的城建项目。

　　所谓道路建设的“影子收费”，就是由投资商出钱、政府出地，合作建路后并不向过往车辆收取任何费用，其投资回报将由政府通过计算该道路带来的社会效益后，按社会效益的大小每年向投资商支付费用。

　　腾达建设受让复兴大桥后，将从杭州城建资产经营公司获得每年7960万元的补偿费，且补偿费随银行利率和税率同方向变动。经测算，在目前的利率和税率水平下，预计腾达建设在20年内可获得总计15.9亿元人民币的补偿费，净利润3.4亿元人民币(不含广告及其他经营收益)。