起步价每3公里5元，后每公里1.5元，8公里以上增收20%回程费……从1月23日开始，50辆头顶“下沙公交”车灯的绿色桑塔纳3000型轿车正式在下沙区域内运营，这是今年杭州公交提升出行环境的一项新举措，然而这批新车的投放却遭到了部分市民和有关部门的质疑。

　　●记者暗访　　“下沙公交”打表计费

　　昨天下午4点45分，记者在下沙管委会附近上了一辆车牌号为浙A29P71的“下沙公交”车，去浙江省东方医院。记者注意到，该公交车全身绿色，顶灯上写有“下沙公交”字样。车内副驾驶座上坐着一名女子，双手捧有一个票夹。车内配有白座套、计价器、GPS及贴有驾驶员本人照片的上岗证。

　　记者上车后，驾驶员按下计价器。“有没有发票？”付完钱后，记者打开门准备下车。“哦，有的有的。”副驾驶座上的女子从票夹上撕下一张公交车票大小、面额为伍元的小票给记者。

　　正在浙江省东方医院大门口等车的小吴说，他从医院看完同事后，原本想坐“下沙的士”(指下沙公交)回家的，等了近20分钟都没等到。他说要是再多几辆就好了，最后他还是上了一辆“面的”。

　　“下沙公交”投入营运以来，“黄鱼车”的生意受到了冲击。河南籍的侯师傅在下沙开了三年黄鱼车，他表示，若是“桑塔纳”多了，他就不做了。

　　驾驶员存在违规现象

　　“计价器上显示的不是5元钱吗？”昨天下午5点30左右，下沙4号大街上的物美大卖场门口，一位从一辆“下沙公交”下车的女子看着手里的车票，心里很不是滋味：“又被人宰了！”

　　这位姓张的女士对记者说：“我从东方村上车的，驾驶员说多了一个人，就得多收5元钱。”她说， “我来杭州也才第4天，但这种情况已遇到过两三次了。”想想来气，张女士就借记者的手机拨打了小票后面的投诉电话。根据张女士提供的车票编号，工作人员很快找到了那位驾驶员。公司领导马上责令该驾驶员当面向张女士道歉，并退回多收的5元钱。

　　●各方态度　　管委会：新车投放一举多得

　　昨天下午，记者采访了下沙经济开发区管委会城管办一位姓朱的负责人。该负责人表示，这50辆新车投放运营以来，受到下沙当地市民的欢迎，“有不少市民还打电话来反映投入的车辆太少，经常打不到车，是否可以考虑再多投放一些，对于市民的建议，我们目前也正在积极和有关部门协商当中。”

　　据该负责人介绍，原先从2002年开始投放、逐年递增的251辆面的，已经远远不能满足当地人的出行需求，加上下沙公交车站点设置相对不到位，不能很好地解决出行难问题。这些交通软肋诱发了下沙黄鱼车泛滥。

　　“投入新车也是出于多方面考虑。”该负责人说，“下沙外资企业较多，长期使用“面的”作为交通工具会影响城市品位；另外，这些面的已使用多时，安全系数并不高。”

　　运管处：定义为“公交车”说不通

　　“从车型、车顶灯、计价器等诸多方面来看，这些车无疑就是出租车。”有市民给早报打来电话反映，“既然是出租车，就应该经过运管局批准，但据我所知，这些车是没有经过运管部门批准的，要是发生意外，或者出现拼载、拒载、超载等情况，又将如何处理？”

　　昨天，记者采访了杭州市道路运输管理局出租车管理处邬忠良处长。他表示，“这次下沙投放的运营车辆并没有经过运管部门审批，计费标准也没有经过物价局通过，实际上是属于非法运营车辆，开发区管委会和公交公司定义为‘公交车’是说不通的。按照有关规定，公交车应该有固定行驶线路、固定行驶时间、固定停靠点，这批车辆无一符合该规定，如果跑到市区来运营，这将影响市区出租车的运营空间和运营秩序，运管处将会坚决打击。”

　　公交部门：跑出下沙范围就取缔

　　杭州公交集团小公共汽车公司副经理吴根法告诉记者，对于下沙投放的这批新车，正确的叫法应为“公交小客车”。“我们查过有关法律法规，目前在有关法律法规中并没有明确指出公交车是不能打表计费的，并且公交公司对这批新车的运营范围和运营模式都作了具体规定。”吴根法说，该50辆新车是在更新了原有50辆“面的”的基础上投放的，“是经过下沙经济开发区管委会批准同意的。”

　　据吴根法介绍，有关“公交小客车”的计费是经过下沙经济开发区管委会经发局批准的，“公交小客车”不允许和“面的”一样可以拼载，运营范围也仅限于下沙范围之内。“每辆车都配备GPS，一旦超出运营范围，将被取缔，至于发生拼载、拒载或者超载等情况，也将按照公交公司有关规定给予处罚。”