治标之策：政府“接盘”

　　不可否认，从业务的角度，浙江省有关政府部门对解决“四自”公路面临的现实问题提出了系统的思路。但是，对于“四自”公路将来的出路，还需要进一步地探讨和落实。

　　对此，民盟浙江省委的调研建议政府下一盘“五子棋”：

　　第一步，重新制订《浙江省公路车辆通行费征收管理办法》。从立法的角度严格审定管理监督公路收费，严格收支两条线及收费标准和收费总量。新的管理办法应立足于推进长三角和省内交通一体化，以现代化手段改革公路收费，推进长三角和浙江省经济发展。

　　第二步，全面检查整顿公路收费。已完成还贷任务的公路收费应停止收费；收费过高的应调低；收费站设置不合理的应有计划地撤并，从交通一体化的要求做调整；逐步将两个收费站之间的距离拉长至60公里到80公里。

　　第三步，取消二级公路收费。

　　第四步，除高速公路外，取消地市级收费站，充分调动地方经济。

　　第五步，研究在全省境内实行养路费、过路费改税制度。撤消所有的收费站。

　　对于减少收费公路的问题，浙江省公路管理局副局长杨才古在一篇题为《关于收费公路实施干线畅通工程的调研》的报告中也提出了设想：普通公路经营性收费项目可以考虑分两步操作，第一步由政府出面，政府出钱收购一部分股份，达到控股目的。第二步，在条件成熟和协商自愿的基础上，根据各项目不同情况，逐步由政府全面收购，进行重新梳理，统一撤并。

　　而记者采访的几位业内人士认为，不突破公路原本应是由政府向社会提供的公共产品性质的底线，不允许一切损害公路公益色彩的私收“买路钱”现象存在，应成为公路交通建设和发展实践的指导思想，并应落实为强制性的法律规范。

　　因此，在产生“四自”公路的历史阶段渐行渐远的现实下，在政府财力逐年增强的条件下，动用财政资金从业主手中赎回惨淡经营的普通收费公路，免费向公众开放，是解决目前诸多问题的惟一出路。

　　当然，从全国范围内看，这将是一个不小的数字。有资料显示，从1984年至2000年，依托收费公路政策，利用各种融资方式，我国共筹集公路建设资金6700亿元，占同期公路建设总投资的60%。

　　如何将数千亿元的“市场主体”转变为公共产品，将考验各级政府的智慧。