看病“难”和“贵”

　　2005年初，在杭州市一家美发店做洗头工的小钟，身体感到不适，但无钱去看病，想等发了工资再去看病，已拖了两个月。2月21日下午，小钟趔趄着来到杭州市中医院急诊室就诊。当晚8点半，小钟终因慢性肾衰、尿毒症、重度左心室功能衰竭死亡。

　　近几年来，浙江社会保障制度和医疗体制改革虽然取得了较大成效，但当前覆盖面不够广和医疗体制转换过程中的问题仍是一个突出的矛盾。看病难和贵，最容易受到伤害的首先是农民、城市低收入家庭和进城务工人员。“辛辛苦苦脱贫几年，一病又回到从前。”因病返贫，因病致贫时有所闻，成为影响劳动关系和谐的一大因素。

　　社保覆盖面窄

　　张凤英在杭州市区某乡村围巾加工厂做检验工，每个月的收入800多元。去年，张凤英投保了养老保险，每年需交3000多元保费。但是，从今年4月开始，张凤英所在的围巾厂效益骤降，每个月只有300～400元收入，于是，4月15日，张凤英向保险公司提出，由于家庭经济原因，没有能力继续支付保费，申请退保。

　　社会保障对和谐社会的功能，除在保障人民基本生活、控制和分散风险、社会财富再分配外，重要的还在对于保障弱势群体的利益。

　　据有关资料显示，截至2005年9月底，浙江省城镇基本养老保险参保人数为939.95万人，养老保险参保人数占全省总人口数的30.4%，如果加上外来人口，基本养老保险参保人数(已含外来人口参保人数)占总人数大约在20%左右。农村的养老保险(不包括被征地农民参加社会保