近年来，随着汽车消费不断升温，与其相关的消费投诉数量也不断上升。因为我国还没有专门处理汽车质量纠纷的法规，消费者在汽车使用过程中出现质量问题后，往往难以得到满意的解决。近几年出现的“牛拉宝马”、“砸奔驰”等事件，都是汽车质量纠纷的极端个案。不过这样的局面很快就将终结。日前在有关缺陷汽车产品召回管理工作的研讨会上，国家质检总局质量管理司副司长王立昕透露：“汽车‘三包’规定的意见征求工作已经接近尾声，有关各方在许多关键性的问题上已基本达成一致，汽车‘三包’的正式规定将择机尽快向社会颁布并实施。”这意味着，在历经了长达4年的征求意见和修订后，与汽车消费紧密相关的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》终于进入了颁布实施的倒计时阶段。

　　消费者在与厂家博弈中胜出

　　随着汽车进入家庭，汽车质量、维修服务的纠纷和投诉呈较大幅度的增长趋势，在有些地区成为仅次于房屋投诉的第二大问题。中国消费者协会去年发布的统计数据显示，围绕着汽车消费的投诉在短短3年内几乎翻了一番，其中质量问题占到投诉量的七八成。

　　汽车作为一种移动的特殊消费品，出现质量问题可能会发生伤人、死人的严重后果。消费者在汽车买卖过程中的权益能否得到充分保障，不仅关系到消费者个人，而且也成为了社会关注的焦点问题。因此，国家质检总局从2001年起就委托中国机械工业联合会开展有关汽车“三包”规定的前期起草和调研工作，多次组织来自汽车厂家、消费者协会、法律界等代表出席的研讨会和听证会，终于在2004年底形成了汽车“三包”规定(草案)，并开始向社会广泛征求意见。但一直以来，部分汽车厂家并不支持汽车“三包”出台，并提出了各种各样执行中存在的问题，如消费者退车将涉及退消费税、购置税、保险、重新上牌等一系列的问题。

　　汽车“三包”都包了什么

　　有效期为两年或4万公里

　　汽车“三包”(草案)规定，汽车产品的“三包”有效期包括整车和损耗件。整车“三包”有效期为两年或者4万公里，以先到为准；损耗件的“三包”有效期达不到整车“三包”有效期的，由生产者明示在“三包”凭证或者产品使用说明上；整车“三包”和损耗件“三包”，自销售者开具发票之日算起。

　　出现质量问题“包修”

　　在“三包”有效期内，汽车产品出现质量问题，消费者凭“三包”凭证在指定的或者约定的修理商处办理免费修理(包括工时费和材料费)。因质量问题和修理、更换、退货给消费者造成损失，销售商、制造商、修理商应当负责赔偿相应的损失。

　　维修超过35天的“包换”

　　因产品质量问题修理占用时间累计不得超过35日；超过35日的，或者同一质量问题累计修理5次后，又出现质量问题的，消费者凭“三包”凭证、维护和修理记录、购车发票，由销售商负责更换同品牌型号整车，消费者接受更换时应向销售商支付相应的合理使用补偿。

　　两次修理仍不能正常使用“包退”

　　因严重安全性能故障累计进行了两次修理，安全性能故障仍未排除；或者规定的总成因产品质量问题，累计更换总成两次后，仍不能正常使用的；或者规定系统的同一总成或零部件因产品质量问题，更换两次后仍不能正常使用的，销售商应当负责为消费者退货。

　　维修超过两天要提供备用车

　　因汽车产品质量问题不能正常行驶或者不能行驶的，修理商应当提供现场修理，或者提供合理的拖运费。每次修理占用时间(包括等待维修备用件时间)超过2日的，修理商应当负责为消费者提供备用车，或者由修理商与消费者协商后给予消费者合理的交通费用补偿。

　　汽车“三包”考验厂家实力

　　业界认为，汽车“三包”规定的即将颁布并实施，意味着汽车生产厂家将进行一场实力的大比拼，没有技术实力、生产实力、资金实力的厂家，将在这场比拼中被淘汰出局。同时还意味着对汽车检测部门对汽车质量判定和裁决的大考验，质检部门能否给出客观公正的评判，也将是汽车“三包”规定能否有效实施的关键。

　　还有专家认为，汽车“三包”并不像人们想象那样执行起来简单，具体操作比较复杂。出现问题的车辆到底是只需要简单地修就可以，还是需要换或退，各个厂商以及行业都没有画出过一条明显的界限。一旦遇到质量纠纷，消费者肯定处于不利地位。召回更多体现出厂家的主动性，而“三包”实质是被动的。两者出发的基点就不一样，那么消费者就很难指望享受到厂家主动的“三包”了，在整个“三包”过程中，消费者仍是绝对的弱者，而汽车企业实际上处于强势地位。所以说，从主动性方面看，汽车“三包”的执行应该比主动召回的难度要大。

　　国外的汽车“三包”

　　●美国在制造商质量担保期内的有缺陷的车辆，维修数次后仍没能修好，消费者可以要求换车、货币赔偿或其他补偿。

　　●欧洲销售者提供的产品不符合销售商允诺或消费者合理期望，需承担更换、修理、降价处理或补偿消费者损失的责任。

　　●日本汽车质量保证期为3年或6万公里，重要部件为5年或10万公里。