走村串户访民情 调查研究谋发展

　　——宁波江东区委书记暨军民在福明街道江南社区蹲点调研

　　按照省、市、区委关于开展“作风建设年”和省委组织部关于开展“百名书记蹲点调研”活动的要求，自4月2日开始，宁波江东区委书记暨军民带领调研组到福明街道江南社区蹲点调研。江南社区总面积0.8平方公里，常住居民460户，是我区成建制撤村建居和经济合作社股份制改革的“先锋”，市级文明社区，当前也正面临着“城中村”改造、新型社区建设和股份合作经济发展等迫切需要解决的问题。

　　暨军民听取了社区情况介绍，走访慰问了社区困难群众、社区老党员和老干部，并到汽车维修市场、棉纱市场以及海通五金机械厂、光照机械制造有限公司、同一顺大酒店等社区重点企业作现场调研。根据蹲点调研安排，暨军民还主持召开了各层面的座谈会，邀请社区党员代表、股东代表、企业厂长代表等干部群众参加，认真倾听群众呼声，共同探讨社区今后的发展前景。座谈会围绕“推进旧村改造、加快经济发展、创建和谐社区”主题进行。会上，与会人员畅所欲言，积极为江南社区下步的发展建言献策。暨军民一边认真倾听大家的意见，一边仔细记笔记，并不时地插话了解有关具体情况，与在场的部门负责人共同探讨解决的办法。

　　暨军民在调研时指出，今年是省委确定的“作风建设年”，开展蹲点调研活动是密切联系群众的重要途径，是加强作风建设的重要载体。通过这次蹲点调研，能够更加全面深入地掌握基层的实际情况，掌握第一手资料，了解群众的呼声与诉求；能够最直接地了解各项政策是否符合科学发展的要求，是否符合区情实际，是否符合老百姓真实需求，以及落实情况和所取得的成效；也能够检验我们党委政府的工作是否有效，是否对大多数群众有益。这次来到江南社区蹲点调研，就是要当好“三大员”，即宣传员、调研员和服务员，真正做到问需于民、问计于民、问情于民，帮助解决群众最关心、最现实的问题。暨军民说，只有准确把握群众的思想脉搏，找出问题的症结，才能提出切实有效的措施加以解决。在蹲点调研过程中，我们要广泛听取群众意见，集中群众智慧，进一步理清发展思路，依靠群众、发动群众，积极谋划破解发展中遇到的矛盾和问题，切实做好群众最企盼的事情。要着力把解决民生问题放在更加突出的位置，积极探索通过建立民主机制为民排忧解难，进一步完善为民办实事的长效机制。

　　针对群众普遍反映强烈的加快“城中村”改造问题，暨军民强调，加快“城中村”改造是建设现代化新中心城区、实现经济社会又好又快发展的迫切需要。党委政府要围绕群众反映的突出问题，认真做好服务工作。推进“城中村”改造关键要做到“四个好”：第一，思想要统一好。这是关键之关键。要统一思想，首先必须认识到，加快旧村改造是为了社区全体群众的利益，而不是为了某些人的利益。其次，一定要站在高起点上来谋划，就是要建设设施一流、环境一流、人文一流、管理一流的和谐社区。第三，要解决好钱、地、人这三个问题。即旧村改造的资金从哪里来？土地从哪里来？改造后的人到哪里去？第二，思路要谋划好。凡事“预则立，不预则废”。一是要坚持科学规划。规划是龙头，不重视规划就不可能建设好新型社区。二要做到周密计划。从项目前期到安置补偿，都要有一揽子周密的计划。三要妥善处理好三个方面的关系。即正确处理好国家、集体和个人、企业的关系；眼前利益和长远利益的关系；局部利益和整体利益的关系。第三，利益要发展好。实施旧村改造就是更好地发展好老百姓的利益，这是硬道理。一是要制定好产业发展的规划。二是要研究产业结构的升级换代。三是要管好现有的资源。四是要十分重视招商引资。第四，工作要组织好。一是要保护好广大群众的积极性。二是要争取好的政策。三是要办好相关手续。

　　连日来，暨军民还召集了国土、规划、拆迁办等相关部门负责人进行商议，多次实地察看了江南社区各区块土地的基本状况。在认真商讨了群众安置、10%发展留用地、出让土地招商引资、控制和拆除违章建筑等重要问题后，初步形成了加快“城中村”改造的基本思路。江南社区横档自然村28户群众由于受附近常青藤地块建设的影响，要求加快旧村改造的呼声特别强烈，但对临时过渡、安置房分配等问题仍存在一些疑问。针对这一问题，暨军民带领有关部门负责人开展了现场办公，与拆迁户代表面对面坐下来商议并耐心宣讲政策，取得了他们的理解，在拆迁安置问题上达成了一致意见。日前，这28户群众的拆迁安置协议签订工作已经全部完成。

　　下步，暨军民还将围绕推进“城中村”改造、建设现代化新型社区、加快股份经济发展等问题，继续进村入户开展调查研究，帮助江南社区解决在科学发展、转型发展中出现的实际问题。