【难题简况】安吉县昆铜乡三山、管城两村的山林界址纠纷是一大历史疑难问题。两村山界纠纷起于1962年，两村村民对峙严重，1983年至今共引发群体性事件30余起，不彻底解决后患较大，既损害了当地群众的切身利益、扰乱了群众思想，更严重影响了当地社会政治稳定和经济发展。

　　【破解过程】开展专项行动以来，安吉县委将两个村的山界纠纷作为重点破解的难题，县长单锦炎亲自领办，副县长叶海珍具体牵头协调处理。县、乡成立了联合工作组，组建政策指导、走访调查、综合联络、后勤保障四个具体工作组，制定了详细的纠纷调处方案。期间，县领导多次带队到昆铜乡专题调研，叶海珍副县长召集相关部门专题研究解决方案。

　　为了彻底摸清纠纷的来龙去脉，工作组走访老干部、村班子、村民代表、村民组长、农户117人次，召开党员、村民组长、村民代表、户主代表等各个层面座谈会82次，查找历史档案近百卷。经过深入仔细地全面调查，掌握了大量详细的第一手资料，梳理出山界问题、晒谷场地、插花地三个焦点矛盾。

　　在此基础上，县委、县政府专题开会研究解决办法，对工作组提出的确权定界、划界倒包、经济补偿、划山补偿的四套方案，进行反复讨论比较。在权衡利弊、分析操作难易的基础上，最终确定了经济补偿的解决办法。另外，针对三山村村民要求硬化埭昆公路的迫切愿望，为争取更多村民的理解和支持，决定山界纠纷与道路硬化工作结合起来一并解决。

　　解决方案双方能否接受？经济补偿方案能否通过？为了找出工作的突破口，县、乡领导会同工作组成员每周进行一次专题研究，出思路，定方向，采取先易后难，分组协商的办法进行攻关。补偿的面积从100多亩谈到50多亩，补偿的金额从800多万谈到25万左右。工作组全体同志几乎没日没夜地找村民代表和有关村民谈心谈话，摆事实、讲道理，动之以情，晓之以理，不厌其烦。与主要涉及的四个村民小组，都进行了10次以上的反复协商。这期间，个别村民小组的村民抵触情绪很大，工作组同志面对压力和困难，自始至终坚守岗位，全心全力开展工作，统一村干部、党员骨干代表的思想。

　　在工作组同志认真、细致、诚恳的工作态度感染下，村干部响应了，村民组长支持了，群众理解了，村民同意了，一个个难题被突破。这一历史疑难复杂纠纷终于在45年后落下了帷幕。一位当初半信半疑的老干部在工作组返程时，高兴地说：“原本以为这个工作是个大蜂窝，党委、政府不敢捅。没想到县委、县政府决心这么大，能真正走进矛盾，真为群众破解难题。”

　　【工作体会】县领导带队包案破解难题，既给基层干部极大的支持和鞭策，也让群众看到了解决问题的希望，从而把多方的思想凝聚到解决问题和协商处理上来，这是成功破解这一难题的关键所在。

　　【点评】敢于碰硬，敢于走进矛盾，是成功破解难题的前提条件。安吉县党委、政府在开展专项行动中，敢于直面久拖未决的历史疑难复杂纠纷，领导挂帅，抽调力量，集中攻关，经过深入调查和细致工作，使拖延45年的山界纠纷得到了最终解决。