扩大：模式被复制到其他

　　由于柑橘要2009年才挂果，宗胜公司就采取“长短结合”的经营方式。果园里相继种植了青蒿和时令蔬菜等，去年业务收入达13万元。除去管理成本外，股东每亩地仍有200元收益。

　　在杨通胜看来，当前麒麟村的试点效果明显。宗胜公司对土地进行统一经营管理，恒河公司提供技术培训与技术支持。6万株柑橘苗成功种植下去后，成活率接近100%。人为损耗更是微乎其微，到目前为止仅丢失两棵，孩童损坏一棵。

　　根据估算，等到柑橘挂果的季节，每亩土地每年的产值将达到4000元，除去成本，每亩地的收入有2000元以上。如果像过去那样，每亩地每年的收益只有250元左右。无疑，农民的纯收入将大大增加。

　　杨通胜介绍说，麒麟村当前的发展模式开始被复制到石堰镇其他村庄。据介绍，雨台村和兴隆村一共拿出500亩地做试点，而麒麟村的试点规模也已经扩大。

　　人们没有意识到，这个在余安全眼中“被逼出来”的土地入股，成为一场大试验的序幕。当初的特事特办，如今已经无法满足试验区的城乡统筹需要。

　　合法化：工商局出台规定

　　7月1日，在重庆市工商局局长王元楷到麒麟村考察过后，重庆市工商局出台了《关于全面贯彻落实市第三次党代会精神服务重庆城乡统筹发展的实施意见》，就重庆实施城乡统筹改革出台了50条具体措施，并从即日起实施。

　　《实施意见》第16条规定：“支持探索农村土地流转新模式。在农村土地承包期限内和不改变土地用途的前提下，允许以农村土地承包经营权出资入股设立农民专业合作社；经区县人民政府批准，在条件成熟的地区开展农村土地承包经营权出资入股设立有限责任公司和独资、合伙等企业的试点工作。”

　　“作为全国统筹城乡综合配套改革实验区，其本着"先试先行"的改革思想，经过实地调研、探讨，我们就怎样既加快土地流转，又不违背国家法律法规进行了大胆探索。”曾经多年在基层任职的王元楷对此表示。这位对城乡统筹深有体会的官员很清楚，这条政策的出台，对加快农村土地流转必将起到明显的推动作用。

　　对于“土地流转”新政为何隐蔽地出现在这50条措施中的疑问，重庆市工商局宣教处赵处长对记者解释说：“这50条措施由工商局制定，是工商局结合自身工商部门的职能为服务重庆城乡统筹发展提出的具体意见。”

　　随着工商局文件的出台并实施，农地入股名正言顺，这种原本模糊的土地流转形式亦从此得到政府支持，麒麟村的模式在更大的范围内被推广。

　　试水：浙商1亿办投资公司

　　敏感的浙江商人就从中“嗅”到了商机。重庆市浙江企业联合会会长郭向东对记者透露，在渝的浙商已斥资1亿元组建专门投资公司，要尝鲜“农民土地入股”，在九龙坡区白市驿镇建立3000亩食品工业园区。

　　郭向东称，该园区将尝试农民以土地入股企业的试验，利用浙商的资本和资源，让农民一方面凭着土地成为园区的股东，又通过就业成为园区的员工。他说，该合作项目选择了九龙坡白市驿镇的一个村，计划在那里建立一个食品加工基地，实行农民以土地入股，并招聘农民作为员工，当地农民既可以做股东，也可以做工人。

　　“除此之外，投资公司还将发展第三产业，以及科技农业、旅游农业等方面的项目。”郭向东说。

　　对于未来，郭向东信心满满。因为就在郭向东宣布这一投资计划的半个多月前，重庆已正式批准九龙坡区为该市首个统筹城乡综合配套改革先行示范区，率先启动改革。在这些企业家看来，“先行先试”意味着机遇。

　　知情者透露，作为示范区的九龙坡将推行“以住房换宅基地，以社会保障换承包地”的试点。