老房子背景前,是在建的新楼。
“清河坊是我们世代相传的家,不管将来这里变成宫殿还是茅屋,我们都会死死守住我们的家园。”一位清河坊居民如是说。
一边是管委会承诺“产权迟早给你”,一边是老居民拼死保产权,数亿投资面临巨大风险,雄心勃勃的开发商进退两难。
万事齐备下未料出手难
6月中旬,杭州市上城区清河坊历史文化街区管委会陪同一行商人在考察准备开发的清河坊二期的街巷。闻知有开发商要介入清河坊的房地产开发,当地已经被强制拆迁和即将被强制拆迁的居民们迅速将这一行人团团围住。在居民的追问下,其中一人把名片递给了居民。这时,清河坊的居民方才得知,清河坊管委会所带之人原来是上海逸飞集团的项目考察人员。逸飞集团将以5亿元人民币从清河坊历史文化街区管委会手中获得清河坊部分街区的开发权。在接下来的一个月里,一个又一个闻所未闻的消息传递到上海逸飞集团,使得这家经过了陈逸飞突然去世及其遗产风波后欲重新展翅的知名企业,在出手投资清河坊之际陷入两难。产权,房地产开发中至关重要的产权问题成了逸飞集团开发清河坊最大的障碍。
虽然文化街区管委会承诺,清河坊开发完毕,产权早晚会转移到逸飞集团名下,但在听取真正的产权人的反映之后,管委会的保证被画上了大大的问号。
逸飞集团逸飞之家总经理许祖彪向居民代表介绍,去年,杭州市上城区清河坊历史文化街区管委会主动与上海逸飞集团接触,希望逸飞集团开发清河坊的二三期,并通过逸飞集团引进国际品牌商家,包括逸飞旗下的一系列产业。逸飞集团与清河坊管委会之间已经达成意向性协议:逸飞先期注资5亿元,开发清河坊的打铜巷、中山中路、大井巷等历史街巷。在谈到开发房屋的产权问题,管委会说暂时无法明确产权。但管委会又承诺,所开发房屋的产权迟早会转移到逸飞集团的名下。
今年4月10日,陈逸飞逝世两周年之际,其遗孀宋美英就高调宣布逸飞集团将参与开发杭州上城区98万平方米的老城开发项目。
紧接着,逸飞集团就与中国美院合作成立了中国美院逸飞视觉艺术中心,入驻西湖创意设计谷,负责开展老城改造项目。
据说4月在杭州签约时,也有国际财团的人士颇感兴趣,而这种国际化的背景也是杭州方面所看重的。
剥夺自保权拆你没商量
在清河坊的所见所闻,是逸飞集团始料不及的。到目前为止,所有要求自保而被强迁的居民无一户与管委会签订产权置换合同,居民们明确告诉逸飞集团,决不会放弃对私产产权的合法拥有。此时,逸飞集团介入必定成为焦点,而且未来这些房屋的产权很难转移到逸飞集团名下。
清河坊历史文化保护街区(以下称清河坊)位于杭州南部景区吴山脚下,拥有杭州保存最完整的传统民居,在杭州历史文化名城中占有重要一席。1988年,杭州市成为我国第一批国家级历史文化名城以来,清河坊的历史文化价值、建筑文化价值、旅游价值、商业价值逐渐凸显出来。
2002年,管委会对清河坊实施改造,并以划拨土地的方式取得了建设用地许可证,划拨土地的用途是市政公用设施建设。2003年2月10日,管委会得到了拆迁许可证。12日,拆迁公告和搬迁公告在杭州日报登出,并在街巷贴出《告被拆、搬迁居民书》。
一部分私有产权的房主和管委会达成了拆迁协议。但是,另一部分私有产权人不愿意放弃产权。其中清河坊二期的被拆迁人中先后就有约20户向管委会提出自我保掮、自行修缮的申请。对于产权人的自保请求,杭州市一名职业律师是这样解释的:2000年,为加强对清河坊的保护和管理,保护当事人的权益,杭州市人民政府令第一百六十四号《杭州市清河坊历史街区保护办法》(以下称164号令)发布,其中第八条规定,清河坊范围内因规划需要保留的房屋实施成片和整幢保护。公有住宅房屋由管委会统一保护和改造,产权属私人所有的房屋并且符合有关条件的,可由产权人自保。