小区围墙4米缺口4年未“砌”成
临安锦都嘉园小区封闭式管理遭遇意外阻挠
浙江在线08月15日讯
4年前就开始交付的住宅小区，本想实行封闭式管理，大部分围墙都砌好了，却有一段4米长的缺口“砌”了4年也没合龙，这个口子的安全隐忧始终留在业主们心头。昨天上午，杭州临安锦都嘉园小区的业主给本报打来热线，反映这个围墙缺口给他们带来的诸多烦恼。为什么小区封闭式管理遭遇困境？到底什么样的围墙如此难砌？记者随即赶往临安了解此事。
4米围墙“砌”了4年未成
临安锦都嘉园小区从2002年8月正式施工，2003年9月中旬开始交付业主，按照先前制订的规划，该小区实施封闭式管理，需要在四周砌起围墙。
从2003年6月起，开发商锦都房地产开发有限公司组织施工人员，在规划红线内进行围墙施工，砌到小区东北角时，一段4米长的围墙，却迟迟不能合龙，给小区留下了“后门”。
知情者崔先生介绍，因为缺口北边，相连南北走向的水杉路，而路两旁有居民认为，如果小区围墙合龙，自家门前道将变成一条“死胡同”，不方便他们出行。开发商砌围墙时，个别居民进行了强行阻止，最终双方争执不下，暂时将这个问题搁置，留待日后协商解决。
开发商和小区物管没想到，围墙缺口问题一拖就是4年，期间开发商3次试图封闭围墙，都未能成功。
负责小区物业的临安锦嘉物业管理公司工作人员介绍，小区无法封闭管理，结果多次遭小偷“光顾”，仅今年3月前后，就发生了两起入室偷窃，其中有5辆电动车电瓶被盗。
“整个小区好像一个公共通道，无论白天晚上，什么人都可以随便进出，保安根本管不过来，小区很多人晚上都睡不踏实，害怕哪一天家里又遭贼。”小区业主李先生说。
小区外一些居民通行不便
昨天上午10点，记者来到该小区东大门，由此进入小区后，数米开外的北侧围墙上，确实留着一截4米左右缺口，就像小区的另一扇“门”，直接与水杉路相通，只是此“门”没有任何遮拦，反而让正规小区进出门显得“形同虚设”。
围墙缺口处人来人往，正规大门前站着的保安，似乎对此早已习惯，没人上前询问进出者身份，“让我们怎么管？大门和围墙缺口之间，现在就是一条过道，不管是不是小区业主，都能从这里通过，我们也没办法。”一名保安说。
水杉路南端与围墙缺口相连，北端与石镜街成岔口，路两侧居住着100多户居民，部分居民认为阻止小区围墙合龙，也是有理由的。“这里本来就是一条路，现在从南边断掉，我们就得绕道石镜街，出行太不方便。”有住户表示。
开发商解释，考虑到水杉路居民出行便捷，他们曾在小区围墙外开出一条小路，连接到小王子路，作为缺口处替代通道，但附近一些居民还是不同意。
另有小区业主透露，水杉路个别居民之所以坚持保留缺口，可能考虑到围墙封上后，门前这条路人流量会减少，对路两旁门面房出租不利。对于该说法，记者未能从水杉路附近居民处得到证实。
部分业主因无封闭拒交物管费
因为锦都嘉园小区一直无法完成封闭管理，部分业主对负责小区物管感到不满。他们认为，围墙上留下缺口，使业主正当权益受到了侵害，并于2005年4月集体发函，督促开发商尽快将围墙缺口封闭，以兑现先前规划和销售过程中，对业主做出的封闭式管理承诺。
更有业主开始拒交物管费，这让物管感觉里外受压，“最多时有40%的业主拒绝缴费，要求小区一定要完成封闭式管理。我们只能不停地给开发商发函，其实他们也不是不想封闭，只是在实施过程中遇到困难太多了，问题至今得不到解决，大家都很无奈。”锦嘉物管工作人员说。
政府部门多次协调尚未结果
昨天上午，临安建设局房管科工作人员介绍，锦都嘉园小区围墙无法封闭问题由来已久，临安市政府也曾于2003年10月召集相关部门开现场协调会。“从我们目前了解的情况看，锦都嘉园小区在规划上是一个封闭式管理小区，在周围砌围墙应该属正当行为，但是附近居民意见大，相关部门还在协调中。”房管科丁科长说。
协调中，也曾提出一些折中方案，例如在围墙缺口处加装一扇活动拉门，白天将门打开，方便附近居民通行，晚上再实行封闭式管理，但最终没得到双方认同，难以付诸实施。
临安12345市长热线受理科科长舒辉说，他们曾接到双方对此事的投诉，也及时交办给政府职能部门处理，“站在开发商角度，一定要封闭围墙。而小区外居民也强调，将原本通行的道路隔断，他们会有损失。我们出面协调，因为居民意见有分歧，始终不能达成一致。”
舒辉最后表示，如果争执双方有任何想法，仍可向12345反映，但最好通过业主委员会等组织，先内部协调好意见，有利于问题解决。
临安信访局蒋副局长也表示，如果最终双方协调不成，可以考虑通过法律途径解决此事。
浙江浙元律师事务所律师张轶群解释，如果开发商具备各项审批手续材料，且相关部门均同意，可以按规划完成小区封闭建设。目前双方存在争执，最好尽力协调，找出一个有利于双方的折中方案。
