核心提示

　　鹿城区藤桥镇大潭村位于泽雅水库的下游，依山傍水，景色秀美，溪流淙淙，一派旖旎的田园风光。然而近年来，只因村里人办起了一个个牛胶加工场，这里空气不再清新，流水不再清澈……近日，鹿城区纪委收到当地群众的举报信：请求上级依法督促环保部门履行法定职责，彻底整治并取缔大潭村牛胶加工场。

　　浙江在线08月23日讯 本月17日下午，鹿城区纪委组织人员到大潭村和藤桥环管所进行一次明查暗访。

　　走访

　　田园风光无觅处

　　大潭村散落20多个牛胶晾晒点，多次整治均没效果，到底原因何在？

　　本月17日下午1时许，一行人一进入大潭村，一股刺鼻的臭味就扑鼻而来，眼前出现的一排排竹架子上挂满了牛皮，白花花的是刚上架的，灰黄色的是快干了的。

　　绕村走了一圈，看到竹架子有搭建在溪边的，有搭建在田间地头的，数了数不下20个。有村民正在将加工了的牛皮从手推车上卸下，然后一条条挂上架，也有的将晒干的牛皮收进筐，空气中弥漫着刺鼻的气味。

　　据村里一名平时住在市区的老人介绍，他原想经常回老屋享受乡村的田园风光，但每次回来都是这样的环境，让人很失望，最痛心的是很多田地都无法种庄稼了。老人还说，这几天还算好的，前段日子这里牛皮洗得多，连路上都流淌着洗牛胶的污水，若遇上大晴天，气温一高，整个村庄都弥漫着浓浓的腥味。

　　在村里，我们看到了曾被执法部门强制拆除废弃了的大转鼓(加工牛胶的机器)和大水池，不过，一些大水池已重新修砌好了。

　　洗牛胶时要使用氯化氨、双氧水等多种剧毒化学药剂，其排放出的污水严重污染环境，对人、畜具有一定的危害。

　　走访中得知，大潭村有25户村民未经批准、非法开办漂洗牛胶的加工场，最早的加工厂距今已有15年。由于当地群众要求整治的呼声强烈，去年曾被环保及相关执法部门依法联合实施整治，停产歇业了一段时间。但这些加工场又于今年初擅自恢复加工漂洗牛胶了。在当地村民的再次强烈要求、并在上级执法部门的干预下，今年6月5日，区环保局及藤桥环管所联合镇政府，再一次整治了大潭村洗牛胶加工场。然而不到半个月，洗牛胶加工场又恢复了生产，如今每天都在不停地生产。

　　当地村民还反映，大潭村周边的潮济村、上埠头村也有15家洗牛胶加工场恢复了生产，请求也予以彻底整治取缔。纪委工作人员前往现场时，果然发现两村均晾晒着许多牛胶。

　　如此多次整治均没根治，原因到底何在？

　　明查

　　环管所门可罗雀

　　藤桥环管所11人，当天下午仅4人在岗，其中1人在玩游戏，另1人上班时间还在“午休”。

　　大潭村的环保工作是藤桥环管所管辖的。为什么这里的污染现象不能最终解决呢？带着这一问题，鹿城区纪委工作人员于当日下午2时30分来到藤桥环管所。该所共有11名工作人员，其中9名正式人员，2名临时工。但当天下午在规定的上班时间里，有3人出差在外，4人请假，只有4个人当班，其中有1人当时正在玩电脑游戏，另有1人上班时间还在“午休”。上班纪律竟然如此松散！而玩电脑游戏的该所工作人员夏某某正是负责大潭村环保工作的。

　　在签到本上发现，近段时间该单位有好多张请假单，不是张三请假，就是李四年休。该所所长从上周五到当天为止都填着出差，副所长去局里开会了。所里的另一位临时工作人员明明已填有今天的请假单，但在签到本上却有人替她写上了“上午：年休；下午：年休”。另有池某某、陈某某请假，都没有注明原因。藤桥环管所这个执法部门办事不力从中可见一斑。

　　针对上述情况和现象，区纪委工作人员当场对相关人员予以严肃的批评教育。

　　原因

　　执法缺乏硬手腕

　　鹿城区纪委表示：谁行政不作为，我们将严肃查究！

　　区纪委工作人员就群众举报藤桥环管所行政不作为问题进行核实检查。在检查中发现，群众在今年光通过“12369”环保热线投诉大潭村的环境污染问题就有4次，分别是5月29日、6月12日、6月18日、8月8日。藤桥环管所一位当班人员解释：大潭村的牛胶加工比较普遍，环境污染问题也比较突出，在每次投诉后，环管所都有出动检查，如果现场在洗，就根据上级有关打击“十五小企业”的规定，将其机器拆毁、水池拆除，对于现场在晾晒的，便劝阻村民不要再经营了，除此已没有更好的执法手段。

　　一位知情者说，长期困扰大潭村的环境污染问题，与藤桥环管所整治缺乏好手段、好措施，没有严格彻底取缔有关。

　　牛胶加工工艺极其简单，投资省，可以大规模加工生产的、价值一两万元的大转鼓，在前几次整治中被捣毁了，村民都改成小规模加工，有个小池子，接上水管，弄个搅拌器就行，也有人放在沙袋上洗。每次遭执法部门打击后加工场会歇业几天，但没过几天又会修好水池继续生产。这几年来，加工者和执法者玩起了拉锯战。

　　大潭村的牛皮都是从仰义乡(后京、洞桥)的制革工业区运来的，现在村里的牛胶加工地点都设在村口溪边搭建的一个个棚屋里。执法人员走了，村民就把捣毁的小池子修砌好，照常生产加工，灰黑色的污水都是直接排入村口的溪流，汇入戍浦江。

　　举报者是有顾虑的。一位不愿透露姓名的村民说，同村的都是乡里乡亲的，从事加工的村民已经对一些他们认为的“举报者”施加了压力甚至威胁。村民们呼吁，为了确保广大村民身体健康，为了保持大潭村清新空气、优美环境，请求上级领导依法督促环保部门应履行法定职责，采取最严格的手段、采取最严厉的措施、重拳出击彻底整治取缔洗牛胶加工场。

　　鹿城区纪委表示：谁行政不作为，我们将严肃查究！

1、这些竹架子就搭在村民家边

2、青山绿水间常出现这些大煞风景的“牛皮癣”

3、晾牛皮的村民

4、这样大面积的牛皮晾晒点有20多个

5、加工牛胶的机器“躺”在田间地头