在承包新桥街道中心区安防成功的基础上，安防公司又承包了鹿城区黄龙社区的治安工作，跨过了瓯海区界，进入了鹿城区，显示出安防公司在市场竞争中的实力。

　　这个社区有5600户、18600人，是个封闭型小区。安防公司与小区物业公司约定：治安案件在前三年平均数的基础上下降20%；定安防队员49人，物业公司同样按人头付经费每人1200元。奖惩标准类似新桥住宅区的标准。

　　张建勋对记者说，在承包黄龙小区的过程中，他发现由于小区岗点多，起初双方商定的49名安防队员是不够用的，为确保治安秩序和公司的声誉，他又添了5名队员，这5名队员的开支只能由公司解决。

　　张建勋说，在住宅小区搞安防，不仅要保障治安秩序，还要保护居民的其他安全，比如台风来前，我们要提醒并帮助居民将放在户外的花盆搬回屋里，以免风来了刮落伤人，还有幼儿园门口，我们要维持交通秩序，保障孩子和接送他们的家长的安全。

　　承包期满，黄龙物业公司不再与安防公司续签合同，原因不是居民对安防队员们的工作不满意，而是在安防公司进驻的过程中，黄龙小区的物业学到了安防公司的工作机制。黄龙物业决定按照安防公司的机制训练和使用自己的保安，这样可以省去一笔开支。对黄龙物业公司的做法，张建勋无奈中还有一丝欣慰。毕竟，市场经济就是竞争经济，虽然他们被解雇了，但毕竟他们的治安承包机制在市场运行中得到了社会认可。

　　治安合同签到工业园区

　　住宅小区治安承包的成功经验被迅速推广到其他需要安防的领域，银行、公园、路政都有了安防公司的队伍，特别是2006年10月，安防公司与温州工业园区管委会签订了园区道路巡逻合同。同样是约定当年治安案件发案率要在前3年平均数的基础上下降50%，但费用增加到每人每月1500元。这个合同的签订，对安防公司意义重大，其业务向厂企拓展的大门打开了。张建勋说，这可是个非常大的市场，打进去，有商机，有我们显示身手的机会。

　　工业园区路面的治安原本不大好，打架斗殴、偷盗生产材料、原材料的案件时有发生。为保障园区的治安秩序，安防公司特意给进驻的22名安防队员配置了两台三轮摩托车，以加强路面巡逻。张建勋说，我现在就是贴钱也要把这事办漂亮，园区那么多企业，我们做好了，还怕没人找我们！

　　果真，工业园区的企业老总见路面的秩序好了，看到了安防公司在保障治安上的作用，便打算把安防公司的队员引入自己的企业。目前，园区已经有13家企业与安防公司签订了雇用安防队员的意向性协议，其中就有“夏蒙西服”、“泰昌电力设备”、“富翔光学”这类知名的大型企业。几天前，安防公司已经向“富翔光学”派驻了安防队长，按安防公司的模式训练“富翔光学”保安员。

　　安防公司现在拥有三百多名队员，分布在自己拓展的各个领域。市场化运作为治安防范带来了活力。

　　温州市、区政法委的同志说，民营安防公司市场化运作对国有保安公司引入竞争机制也是一个推动，现在温州国有保安公司之间也展开了竞争，竞争能提高保安的服务质量。保安的服务质量提高了，就能促进社会治安的稳定，最后得实惠的还是老百姓。

　　盼保安法尽快出台

　　张建勋说，这几年最盼望的事儿，就是保安法尽快出台，以法律的形式明确民营保安公司的地位和工作权限。在保安法没有出台的情况下，民营保安公司与国有保安公司间的竞争不平等，国有保安公司有公权力背景，在竞争中处于优势地位，而市场经济的法则是公平竞争。记者在采访中，了解到这样一个实例，安防公司进驻一家企业时，被当地派出所当黑保安抓了。虽然最后放了人，但此后那家企业再也不敢用他们了。

　　虽然这只是个特例，但从中反映出，如何从法律上明确民营保安公司地位，真正把市场运行机制引入治安防范这一大工程，还有许多问题值得人们思考和探索。