黄岩区区长徐亦平

　　一、坚定不移地走创业富民、创新强省之路，是省第十二次党代会作出的重要战略决策，您对此有何认识？

　　答：省第十二次党代会提出，要坚定不移地走创业富民、创新强省之路。创新创业这个路子是贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然要求。对黄岩而言，这是富民强区的重要手段和有效途径。黄岩民营经济发达，在过去几年发展较快，但在发展过程中也遇到了很多困难、矛盾、制约。如果继续依靠资源，依靠消耗，甚至是牺牲环境来发展，这样一个路子恐怕是难以为继的，因此迫切需要走创新创业、科学发展这样的路子，把黄岩企业家的创新精神进一步挖掘出来，把黄岩人民的创业热情进一步激发出来，把黄岩党员干部的聪明才智进一步集中起来，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。

　　我认为，创新创业的关键就是要推进自主创新，推动产业结构的升级。当前，黄岩的经济发展已进入了一个从传统生产要素驱动向创新要素驱动的新阶段。增长方式的根本性转变，产业结构的战略性调整，社会主义新农村建设，资源节约型、环境友好型社会的构建，这些都必须依靠自主创新。只要抓住科技进步和自主创新这个“牛鼻子”，就抓住了根本、抓住了关键。只有在自主创新方面实现了新突破，当前面临的问题才能得到有效的解决，经济社会才能实现又好又快发展。

　　二、您认为黄岩在创新创业方面有哪些特色和优势？

　　答：每个地方特色不一样，优势也不同。我们黄岩在创新创业方面也有自身的比较优势，主要有五方面：

　　一是人文优势。黄岩从来就是一个创新的地方，从两千多年前的改良野生柑橘，到中国模具之乡、中国模具产业升级示范基地等一系列荣誉的获得，以及黄岩人“开放包容、团结苦干、通达求变、开明进取”新形象的充分展示，无不闪烁着黄岩人民勇于创业创新的优秀品格和精神气质。

　　二是民营经济先发优势。1978年以来，黄岩民营经济从无到有，从小到大，不断发展壮大，在所有制结构变化上，体现为公有制经济比重的不断下降与民营经济特别是个体私营经济比重的不断上升。2005年与1978年相比，黄岩民营经济增加值占国内生产总值的比重上升了53.3个百分点，其中个体私营经济所占比重上升了51.3个百分点。

　　三是体制机制优势。黄岩是中国股份合作制经济的发源地。黄岩人从传统的民间“打硬股”中得到启迪，以地缘、人缘、血缘等关系为纽带，创立了既不同于集体经济又不同于个体、私营经济，兼有合作制和股份制双重特性的新型经济组织形式——股份合作制。原黄岩县委县政府还于20年前出台了全国第一个保护和规范股份合作制企业的政策性文件。股份合作制产权明晰、利益直接、机制灵活，在黄岩从计划经济向社会主义市场经济转轨过程中发挥了十分重要的作用。

　　四是自然资源优势。黄岩辖区面积988平方公里，东部属温黄平原，是富饶的鱼米之乡；西部是山区，拥有丰富的森林资源，是全省首批绿化合格县市(区)。黄岩特产丰富，是“中国蜜橘之乡”、“中国杨梅之乡”，建有全省最大的灌溉水库——长潭水库，蕴含着巨大的发展潜力。

　　五是产业基础优势。黄岩经济发达、市场繁荣，现已形成医药化工、工艺美术、塑料制品、食品饮料、机械模具、摩托车制造业等优势产业。是“中国模具之乡”、“中国工艺品之都”、“中国塑料日用品之都”。特别是黄岩作为国内三大模具生产基地之一，2003年7月，国家科技部设立“国家火炬计划黄岩塑料模具产业基地”，2006年3月，国家发改委确定黄岩为“中国模具产业升级示范基地”。同时，黄岩的高效生态农业在台州市乃至全省都是走在前列的，尤其是无公害农产品和绿色、有机食品基地建设起步较早，拥有“九峰”牌本地早、东魁杨梅、“黄岩溪”牌紫莳药等14个省农博会金奖产品。

　　由此可见，我们黄岩的优势，既有人文精神方面的优势，又有物质资源方面的优势。这是我们黄岩发展的基础和动力之所在，也是我们黄岩发展必须“扬长避短”之关键。

　　三、您认为应该如何将“两创”付诸实践？您在黄岩推进创新创业方面有哪些计划和打算？答：创业创新是黄岩经济社会发展的必由之路。在推进创业创新的过程中，我们除了发扬自身比较优势外，还要看清我们当前面临的一些劣势。比如工业经济发展空间不足，大规模拓展发展空间难度不少；传统的体制机制优势正在弱化，新的发展机制还有待于形成；某些积累性问题还在困扰我们进一步发展等。这些问题都需要我们用创新的思路和方法去解决。下阶段，黄岩既要用创新的手段继续破解难题，又要以创新的精神加快创业发展。

　　首先要干好当前，深入实施“八网八区”战略。“八网八区”是黄岩经济社会发展的总平台，是破解黄岩历史遗留问题、加快黄岩发展的总规划。我们要聚全区之力把“八网八区”战略组织好、协调好、实施好，为黄岩实现又快又好发展奠定坚实的生产力和生产关系基础。

　　其次要集中精力做好三篇文章，扭转当前的劣势。一是做好产业文章。重点在两方面：产业结构转型与企业升级，两者都统一在竞争力上。其中产业结构转型升级的关键是增量突破、存量盘活。要鼓励企业加快实施技术改造，加大企业自主技术创新投入，提升企业的产品竞争力，降低企业竞争成本，同时，要设法盘活企业存量资产，提高企业存量资产的利用率与产出效益，最终实现增量与存量的全面提升。至于企业升级也是同样道理。当前我们要重点抓好企业上市工作，采取一对一帮扶指导方式，推动我们的企业加快接轨国内国际资本市场。二是要做好人文的文章。要弘扬黄岩人特别能吃苦、特别能创业、特别能把握机遇、特别能化解危机、特别能创造典型的优秀传统。要克服骄傲自大、小进则满的老大心理，又要破除妄自菲薄、消极无为的悲观思想，积极营造良好的创新创业氛围。三是要做好生态文章。黄岩生态资源禀赋优越，城区“一江三河”流金淌银，西部林地资源得天独厚，完全可以打造两条独具特色的经济带。生态环境也是生产力，也是竞争力。我们要边开发、边保护，使黄岩生态环境始终天蓝、地绿、水清、景秀，促进经济社会和谐发展。

　　再次，要在全社会营造创新创业的氛围。在全社会形成合心合力合拍、创新创业兴业的良好局面，政府要勇挑重担，努力提升服务创新的手段。当前着重要建设好为生产性企业服务的现代物流市场、与先进制造业对接的模具市场和与农村居民消费匹配的农贸市场等三大专业市场；搭建好以引进现代商贸业为目标的招商引资平台、以增加农民收入为目标的优质农产品促销平台和以盘活存量土地为目标的中小企业短期用房交易平台等三大平台。同时，抓好三方面工作，即大力发展教育事业，为企业培养一批创新型人才；完善财税和金融体制改革，努力形成一套适应企业自主技术创新的投融资机制；制定一套鼓励支持企业加快自主创新的扶持政策，激发企业和全社会的创业创新热情，努力为企业创新创业营造良好的政策法规环境、优良的服务环境与稳定的社会环境。