由于屡屡遭到当地中巴车主的集体拦截,杭州公交在余杭延伸线路、增加站点难上加难;新建成的02省道公交车站点设好了,却一直没有公交车停靠……从2001年余杭并入杭州市区以来,公交一体化一直是个悬而未决的难题。自2005年开始,公交一体化连续3年被列为杭州十大实事之一,却始终没有彻底解决。
是什么挡住了公交一体化的脚步?余杭居民什么时候才能像杭州主城区的居民一样享受同样的公交优惠政策?昨天,杭州市政府的新闻发布会上传来了好消息:余杭公交将通过收购、入股等4种方式,平稳过渡,最终实现与杭州主城区的公交一体化。而明年,萧山也将纳入公交一体化的范畴。
新闻事件
三步走完一体化
余杭公交一体化如何操作?杭州余杭交通局副局长周文杰介绍,政府部门准备三步走:第一步由余杭交通投资公司发起设立杭州余杭区客运公交有限公司,国有控股民营参股,整合进入市区的7条线路和近170辆车,这一步将在今年年底前完成;第二步,整合余杭境内全部公交资源,于2008年完成;第三步,由杭州公交集团投资收购杭州余杭区客运公交有限公司股份,并以第一大股东身份控股,实现公交一体化目标。
如果过渡顺利,今年11月底前,169辆营运车都将有个结果,或收购或入股或自营运。同时,杭州公交集团也将积极考虑过渡期间公交线路的优化问题。
余杭公交4条出路
余杭区副区长楼建忠给我们详细解释了区政府为169辆营运车拟订的4种出路——
经营期未满的客运公交线路的营运车辆,承包者愿意被收购的,实施主体根据该客运公交线路经营状况给予适当经济补偿(由车辆现值、承包期内预期收益组成);愿意合作的股东和承包经营者,按照国有控股、入股自愿、同股同利、同股同风险的原则,可入股杭州余杭区客运公交有限公司经营;承包者若不愿意被收购,则允许其在现客运公交线路继续经营至期满,期满后客运公交实行专营管理。当然,在过渡期内,经营者需与杭州余杭区客运公交有限公司签订协议,按公交营运标准规范经营的,可享受公交优惠政策;不与杭州余杭区客运公交有限公司签订协议的,则按道路客运标准规范经营,即只能点对点行驶,中途不能停靠。
楼建忠说,这只是一个初拟的方案,在随后的动员大会中,如果有经营户提出来哪里有欠缺,只要能提供相关的证据,政府部门都会考虑。收购或入股的金额也将由政府或评估机构对每辆车进行估价,每车一价,都将由国营公交公司与经营户细谈。
杭州公交集团副总经理芦俊则表示,杭州公交已经准备好了应急车辆,保证在一体化过渡期间的余杭副城区至杭州主城区的正常运营,使居民感到更方便快捷出行。
一体化百姓最受惠
市民方便出行。很多线路将根据市民的实际需要作出调整,包括新辟线路、延长营运时间、站点的延伸、增加站点等。
提供更优质服务。公交一体化后,所有车主都需要经过培训,随意拉客、乱闯红灯等现象将大大减少。
享受同城同待遇。杭州公交集团将在明年5月启用1000辆新型空调车,如果余杭公交一体化进展顺利,住在余杭的市民有可坐上这种新型空调车。在票价上,同样可以享受刷卡优惠,老年人可免费乘车。