走私表还冲击了正常的国内销售市场。调查发现,涉案的“义乌开太”、“义乌浩亮”等原先都是正规的手表经销商,但在市场竞争的冲击下,最终选择了走私这条歪路。“台州亨达利”的牟某在被捕后表示,自己是受到行业压力逼迫,“业内很多人都是这么做的,你如果不做,价格下不来,根本就竞争不过别人,生存不下去”。这反映出高档名表走私已对正常市场产生了“劣币驱逐良币”的效应。
此外,走私手表之所以价低,重要的原因就是逃脱了国家关税等应缴税款,造成国家税收的流失。“地区大户”走私进口手表可“节省”下关税、进口环节增值税、消费税以及名表零售价20%左右的价款。此案中走私进口的名表累计偷逃税款高达4365万元。另据犯罪嫌疑人交代,其手表进价往往低于正常进口价格二成左右,即“地区大户”以名表全球统一零售价格的40%“拿货”,而国内正规品牌代理商的进价则是零售价的60%。由此可见,相比正规品牌代理商,走私名表利润空间巨大。
高档消费品走私呈集团网络化趋势
据了解,随着人民生活水平的提高,我国高档消费品如高档化妆品、名贵首饰等的消费需求日趋旺盛。相关研究认为,中国目前高档消费品消费占据全球市场的12%,并以20%的年均速度增长,到2015年将成为全球第一大市场。
“就我们目前的了解,派克钢笔等个人高档消费品也已形成类似名表的走私网络。今年8月1日起,名表、高档化妆品等高档消费品的进口税率被大幅提高后,此类走私可能呈现蔓延趋势。”应剑锋忧心忡忡地说。
杭州海关缉私局负责人向记者表示,目前高档消费品走私犯罪手法日益隐蔽,集团化和网络化日益明显。
“从走私手法看,‘香港———水客———广东分拨中心———地区大户———国内销售’的走私链条,环环相扣。购买、运输、邮寄、收款一条龙作业,各环节都有专人负责、分工明确。
“从走私规模上看,呈现网络化趋势,覆盖面极广。走私线路方面,既有国内买家联系‘水客’走私的线路,又有香港公司主动送货进境并长期雇佣人员在广东发货的线路,甚至还有‘水客’直接在香港设立办事处,从各名表公司收购名表的线路……各条走私线路互相独立,即使断了一条,其余也不受影响。”这位负责人说。
综合治理完善法规才能标本兼治
深入开展反走私斗争,具有重大意义:不仅有利于防止国家税收流失,维护社会主义市场经济秩序,合理保护国内市场和国内产业、增加就业岗位,保证进口合理增长,还有利于惩治腐败,加强廉政建设。
我国对于走私一直保持高压态势,但传统的走私活动仍然没有打尽灭绝,新的走私活动又不断出现,而且向智能化、集团化、专业化发展,稍有放松,就有可能出现走私回潮。
问题出在哪儿?主要原因还在于打击走私的机制、法制建设上存在一些不适应的地方。在一些地方,反走私领导责任制并未完全落实,打击走私综合治理机制也不健全,相关法律法规更有待进一步完善。
打击走私,必须综合治理,标本兼治。海关要充分发挥打击走私部门的作用,工商管理部门要充分发挥市场管理职能,加强对流入国内市场走私货物的查缉力度;税务部门要从增值税环节入手,发现走私线索及时查证;公安、金融部门要密切合作,坚决取缔“地下钱庄”,切断走私资金流,打击洗钱犯罪;检察院、法院应加强对走私案件的审理审判工作。同时,我们还应该进一步完善有关法律法规,探索建立标本兼治的反走私长效机制。只有这样,我们才能避免走私“黑手”搅乱国内市场。