【原定目标】 2003年，我省提出，把欠发达地区作为新的经济增长点来加以培育。完善财政转移支付制度，不断增加财政对欠发达地区特别是革命老区、少数民族地区、边远山区和困难海岛的资金支持。深入开展“山海协作”工程，全面实施欠发达乡镇奔小康工程，积极推动发达地区多形式参与欠发达地区开发，加快欠发达地区劳动力向发达地区的有序转移。
【丰硕成果】五年来，我省实施了“山海协作”、“百亿帮扶致富”和“欠发达乡镇奔小康”等三大工程，取得了显著成效。在省重点扶持的211个欠发达乡镇，农民人均纯收入从2002年的1921元增加到2006年的3201元，年均增幅高于全省平均水平；年收入1500元以下贫困人口则由64.53万减少到22.97万。2003年以来，衢州、丽水、舟山三个欠发达地区GDP年均增长14.9%、14.2%和17.1%，均高于全省平均增幅。
曹溪村村民的幸福感受
在浙江，从政府到企业，从社团到个人，都在关注、关心着欠发达地区的发展，目的就是让欠发达地区的老百姓生活得越来越好。改水、改厕、改路为主要内容的村庄环境整治，康庄公路、自来水管等基础设施的进村入户，低保、合作医疗等社会保障网络的铺开……欠发达地区的老百姓正在沐浴着公共财政的“阳光”。与此同时，欠发达地区积极利用自身优势发展特色产业和休闲旅游业，经济社会得到了长足发展。让我们走进仙居县横溪镇曹溪村，来体会一下当地村民的感受吧！
12月12日晚9时，当我们走进村老支书曹钦日家中时，他正跟着电视机里的越剧节目轻声哼唱。他家的四层小楼，内墙刷的是金色涂料，外墙包裹着银色油漆，被村民们戏称为“金银屋”。曹老汉说：“以前在山上住柴草窝时，做梦都想不到今天会过上这样的好日子。”
曹溪村原位于仙居县港溪乡的贫困山区，人均收入不过千元，因为修建下岸水库，全村整体搬迁到横溪镇。得益于我省统筹城乡和区域协调发展的好政策，短短几年间，曹溪村的1018位村民人人都经历了从“柴草窝”到“金银屋”的变化。
“我们村的变化真是翻天覆地啊，山上几百年，山下三五年。”听说记者来采访，村支书曹植兴和村委会主任曹秋松结伴而来。在前后两任村干部的介绍中，曹溪村“柴草窝”式的过去和“金银屋”般的现状一一浮现在我们面前。
从砍竹种稻到经商做工
【过去】山上的曹溪村，支柱产业是毛竹和水稻。除了几个年轻人外出打工，全村大部分村民在“一亩三分地”里刨食，刚刚能够吃饱。村子离最近的砂石路面公路还有三四公里，村里种的杨梅，因为运不下山，只能留着自己吃甚至烂在地上。村里有三辆拖拉机，是最“豪华”的交通工具。
【现状】山下的曹溪村紧邻横溪镇。走出大山的曹溪村村民发现外面的世界很精彩！全村有500多人外出经商，在全国各地开了80多家油漆店。曹钦日的儿子曹春叶从做油漆生意起步，现在宁波办了一家装修公司，还在温州、永康、路桥等地开了分公司。村里人生意做得最远的，投资1000多万在西藏开了家宾馆。现在，全村光小轿车就有70多辆。
村里剩下的“三八(妇女)六零(老人)部队”有的进工厂上班，有的承接来料加工业务，一年也能赚七八千元。近几年来，横溪镇作为中心镇，吸纳了周边库区和附近欠发达乡镇的近万名下山脱贫移民。劳动力充裕了，企业就越办越多。在镇上工艺品厂干活的村民曹明光说：“现在工作很好找，像我在厂里年收入1万多元并不算多，这在山上起码要干10年。”
从石墙土瓦到村洁景美
【过去】山上的曹溪村，房子是自己用土坯石块垒起来的，谁家造个用红砖砌成的两层“赤膊”楼房，就是当时的“豪宅”。房子高高低低，道路坑坑洼洼。前屋住人，后院养猪；灰尘靠风刮，臭水靠蒸发。
【现状】山下的曹溪村是省级全面小康示范村。通过事先规划，村里统一建起了4层小楼。路成网，房成排，房前屋后绿树环绕。中心花园里建起了凉亭，灯光球场边摆满了健身器械。
空白的纸上可以画出最美的图画。曹植兴说，刚下山时，把村子造成什么样，谁的心里都没底。村里想办法把宅基地分成了四个等级，靠近中心或交通便利的价格就高一些，偏僻一点的价格就低一点；让村民以投标方式自由选择，家里实在困难的，就全部返还。通过级差地价的办法，村集体募集到了建设公用事业的第一笔资金。再加上省、市、县三级“千村示范、万村整治工程”、“康庄工程”、“千万农民饮水工程”等相应的补助或奖励，村里花不了多少钱，就修好了水泥路，装上了太阳能路灯，接进了自来水……
“诸永高速公路和台缙高速公路都在我们横溪设置出入口，过几天‘台缙’就要开通了，‘诸永’也已经动工，到时去杭州只要两个小时。你说，好事怎么都让我们赶上了！”说到这儿，曹植兴笑得合不拢嘴。
从日落而息到打球唱戏
【过去】山上的曹溪村，一到晚上就一片漆黑，电视机只能收到中央台、浙江台和丽水台三个频道。村民不是窝在家里，就是打扑克、搓麻将，生活单调乏味。
【现状】山下的曹溪村，村文化俱乐部成了村里最热闹的地方，图书室、棋牌室一应俱全，乒乓桌、台球桌成了抢手货。曹钦日等老汉有空就来俱乐部碰头，读书的读书，看报的看报。老伴加入村里的舞蹈队，常常跳得忘了回家。
生活要小康，身体要健康。每到篮球比赛，村里的灯光球场总是人山人海。刚搬迁下山时，村民们还担心：我们分了附近村子的土地，他们会不会对我们有意见？城里人观念新，会不会嫌我们土？但几场篮球友谊赛打下来，这种担心没有了。村里的“篮球明星”还娶了外村的漂亮姑娘。曹钦日满意地说：“虽然儿子在外面经商难得回家，但我们老两口的日子过得很充实。”
