点题：“对浙江这样的经济大省来说，发展不能忘了‘欠发达的一小块’”，“今后5年我省要实施低收入群众增收行动计划，请问有什么具体措施?”许多网友在本报与浙江在线合办的“寄语省‘两会’：网络民意直通车”栏目中留言。
带着网友们的意见和问题，记者走访了省人大代表、文成县周壤乡外南村党支部书记雷衍开，省人大代表、龙游詹家镇前游村党支部书记江成忠和省人大代表、台州药用真菌研究所所长甘连法。
“补短板”到了攻坚阶段
“这几年，我们村发生了翻天覆地的变化，大家都说，省里是下了大决心，花了大力气来帮助我们欠发达地区的农民尽快富起来的。”一见到记者，雷衍开就扳着手指细数这两年村里发生的大喜事：2002年我们村的人均收入还不到2000元，通过中药材种植，去年我们村人均收入已经达到3900元，差不多翻了一番。现在，利用各级政府的各类帮扶资金，再加上村集体“自掏腰包”，村里修好了水泥路，公交车开到了村口；90%的村民装上了程控电话，92%装上了闭路电视，85%的农户家里的黑白电视机换成了大彩电；各类健身器械成了大家的抢手货，远程教育活动室则是学习种植技术的大课堂……
江成忠说：“全面建设惠及全省人民的小康社会，当然不能落下欠发达地区和低收入群众。”这几年来，在城乡统筹方面，我省新农村建设如火如荼，基础设施和公共服务体系向农村延伸，“千村示范、万村整治”等一系列工程的实施，让浙江农村面貌有了很大改观；在区域统筹方面，省里根据不同地区的发展水平、资源禀赋等情况，细化了区域开发的主体功能定位，“山海协作”、“百亿帮扶致富”和“欠发达乡镇奔小康”等三大扶持工程让欠发达地区的老百姓得到了真真切切的实惠。
今年政府工作报告的一大亮点，就是提出“全面小康六大行动计划”。甘连法说，从“欠发达乡镇奔小康”到“低收入农户奔小康”，这不仅仅是字面上的简单变化，而且突出体现了省委、省政府以人为本的工作理念。着眼全面建设小康社会，“补短板”已经到了攻坚阶段。
要继续加大扶持力度
低收入群众如何奔小康？江成忠认为，要继续加大扶持力度。他举例说，竹产业是龙游山区农民的一大收入来源，但林区道路设施建设的滞后，严重影响了竹林的经营管理水平和管理成本。在林区道路方便的地区，每年每亩竹林可节省采伐成本50元以上。修建林区道路，是林区农民增收亟待突破的一个瓶颈。而修建林区道路属于公共事业，单家独户的农民办不了，这就需要公共财政来“埋单”。
甘连法建议，在帮扶工程中更要突出对困难群体的救助。他调研发现，我省有渔民近100万，随着渔业资源衰退，不少渔民被迫“上岸”转产。种地农民失去劳动力后，尚可依赖土地换取一定的生活依托。而“失海渔民”由于缺乏其他技能，生活没有着落，成为新的困难群体。在今后的低收入群众增收行动中，建议对这部分人加强劳动技能的培训，并纳入社会保障体系。
“低收入群众奔小康，不能‘等靠要’。”雷衍开说，外南村这几年的发展证明，欠发达地区只要找准适合自己的致富门路，照样可以实现跨越式发展。他盘算着，这些年各地玄参种得比较多，市场竞争越来越激烈，明年村里就不要种了，可以换上一两个新品种；现在文成的药材种植已经形成一定规模，村里新成立的药材公司要多出去灵灵市面，搞好销售；还有3个自然村海拔较高，交通不便，村里已经规划好了50多间新房，2008年年底前要把这3个自然村的200多村民搬迁下山……“有了更多扶持欠发达地区和低收入农户发展的好政策，我们的干劲就更足了。”
