但韩荣为对安全的问题不敢懈怠,“反扒队员毕竟不是民警,遇到紧急情况怎样把握尺度?受伤怎么办?我们规定必须两个或两个以上队员一起才能行动,这样做也有其他方面的考虑,比如犯罪嫌疑人利诱或变相贿赂反扒队员,这种情况也是客观存在的。”
韩荣为介绍,反扒协会规定,队员执行任务时遇到紧急情况应主动请示派出所而不要擅自行动,为保障队员权益,协会正考虑给队员购买意外伤害保险。
不过,韩荣为也有担心,协会的受益者是商场,它的良性运转也依赖商场的支持,以杭州大厦为例,14名保安加入反扒协会,每人月工资两千多元,再加上养老、医疗等社会保障金,仅杭州大厦一年就要负担30多万元。
“商家首先考虑的是利益,现任领导很重视、支持协会工作,但他的继任呢?会不会支持不好说,特别是治安越来越好后,就更难说了。这点我最没底。”韩荣为说。
有限放手
除天水反扒协作网,杭州地区还有一个社会影响较大的民间反扒组织——杭州反扒志愿服务队,它的主管部门杭州市交通治安分局中心站派出所所长冯文星介绍,该组织与全国其他地区的民间反扒组织差不多,成员主要是来自商场、学校、医院等单位的志愿者,人员比较广泛,“天水反扒协会的队员有工资,我们的志愿者没有”。
记者了解到,杭州反扒志愿服务队的反扒志愿者从2003年最高峰时的200多人锐减至今年的61人,冯文星坦言,“一方面很多地方的反扒志愿者都出事了,另一方面杭州地区社会治安状况也在转好”。
过去,反扒民间组织之所以迟迟未得到官方“认可”,根本原因并不在于这类组织在法律上、道义上是否具有合法性和正当性,而是其行为很难在法律框架范围内有效规范和引导。
杭州反扒志愿服务队某队员表示,民间反扒组织一直渴求官方认定,天水反扒协作网升级为天水反扒协会对其他民间反扒组织是一个鼓舞。“政策上已经开始松动,有了第一,就会有第二。”但他也有质疑:“发工资、奖励,与民间反扒的志愿精神是否背离?”
“罐子”重获自由后,武汉反扒联盟发起人“刀子”表示将汲取教训重组联盟。海口市公安局长彭晓敏也曾公开表示对反扒志愿者的行动给予支持,并承诺要整合社会资源,成立反扒志愿者大队,收编反扒志愿者。2007年4月10日,由海口市交巡警支队管理的海口反扒志愿者大队挂牌成立。
不过,一些民间反扒组织的发起者在接受记者采访时也表示,天水反扒协会的成立只是一个特例,是商家的“自救”行为,并不意味着民间反扒的“春天”已经来临。
目前看来,天水反扒协会得到官方认可,只是民政部门的有限“放手”,而非公安等执法部门的真正“放权”。
有评论认为,民间反扒组织只能以普通公民的身份参与和管理社会事务,官方保持适度的克制是正确的抉择。(注:文中反扒队员姓名均为化名)