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王国平:以辛劳和智慧迎接杭州的“地铁时代”
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   浙江在线05月26日讯  2005年6月,国务院批准《杭州市城市快速轨道交通建设规划》。

  2007年3月28日,杭州城市快速轨道交通(简称杭州地铁)一期工程正式启动,打开圆杭州老百姓通往地铁“世纪之梦”的现实路径。

  截至今年4月底,地铁一期已完成工程投资37.74亿元,开工建设28个车站。

  5月15日,杭州地铁2号线工程可行性报告通过国家发改委审批,现已全面开展初步设计工作,为实现年内开工建设东南段部分工点目标打下了坚实基础。

  地铁4、7号线建设规划调整方案文本已完成初稿设计,线网规划优化调整工作正在有序推进……

  杭州老百姓的地铁“世纪之梦”正一步步走向现实。

  22日上午,省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平和市委常委、秘书长许勤华,市政协副主席董建平一起,再次对杭州地铁建设进展情况进行了检查,并听取了市地铁集团等单位有关工作汇报。

  王国平强调,自上世纪八十年代至今,杭州人民期盼地铁已二十多年。要以我们的辛劳和智慧,迎接杭州“地铁时代”的到来。

  杭州地铁建设要答好七个问题

  王国平首先代表市委、市政府和全市672万人民,向奋战在地铁工程第一线的首批建设者表示衷心感谢和崇高敬意。他指出,随着城市现代化的快速推进,交通问题对城市发展的影响越来越大。如何整合资源,充分发挥公共交通的优势,改善城市发展环境和人居环境,提高城市品位,促进城市转型和可持续发展,是城市建设和管理者必须研究的课题。城市轨道交通以其安全舒适、快捷高效、节能环保的特征,成为大城市交通系统的骨干,也是城市现代化的一个重要标志和生动体现。

  王国平强调,作为杭州市投资规模最大、建设周期最长、涉及面最广的综合性城市基础设施工程,搞好地铁的规划、设计、建设、运营和管理,首先必须回答好以下七个重点问题:一是为什么杭州地铁一期工程就要上68公里长的线路;二是为什么杭州地铁一期工程的地下部分比例这么高;三是为什么杭州要学习香港“地铁+物业”的模式;四是为什么杭州地铁一期工程要坚持“双Y”线型;五是为什么杭州地铁建设要坚持投资主体多元化;六是为什么杭州地铁要实行建设、管理、运营一体化体制;七是杭州地铁建设对西湖风景名胜区和南宋皇城遗址有无影响。

  杭州为什么要痛下决心建地铁?

  王国平指出,发展城市快速轨道交通,是杭州市顺应城市发展规律和生产力发展需求、兼顾眼前和长远而作出的战略决策,不仅是推动杭州公共交通跨越发展的大事,而且事关杭州城市未来发展的战略全局,对于增创发展新优势、完善城市功能、优化发展环境、提高杭州城市品位和人民群众生活品质都具有重大的现实意义和重要的战略影响。

  王国平强调,发展城市快速轨道交通,是缓解“行路难停车难”问题、提高人民群众生活品质的“民心工程”,是强化主城与副城联系、构建市域网络化大都市的“先导工程”。现在“出行难”已成为杭州广大人民群众高度关注、反映迫切的问题,成为阻碍经济社会发展和影响人民生活的突出矛盾。从国内外经验和杭州实际看,建设快速轨道交通,构筑以“轨道交通为骨架、常规公交为主体、其他方式为补充”的现代化立体交通体系,是解决“行路停车难”问题的一剂良方,是杭州实施公共交通优先战略的当务之急和根本之举。而且,建设连接主城和副城之间、主城和组团之间、主城各片区之间的快速轨道交通通道,有利于构筑杭州“一主三副六组团”城市主骨架,进一步优化我市城市空间布局和形态。杭州轨道交通一期工程的建设,将一举解决三个副城与主城的联系,缩短副城与主城之间的时空距离,降低通勤成本,构建副城与主城之间的半小时工作圈和生活圈,使得人们更容易接受副城作为工作、生活、居住、购物、休闲的场所,进而推动“住房难”问题的解决。

  王国平指出,发展快速轨道交通,是构建杭州都市经济圈、更好地融入长三角发展的“战略工程”,是优化经济结构、推进发展转型的“基础工程”。交通是城市的生命线。加快杭州市域轨道交通网络建设,进而向绍兴、嘉兴、湖州等周边城市延伸,建立覆盖杭州都市经济圈的轨道交通网,并与沪杭磁浮、杭宁、杭甬高速客运专线等线路形成有机的城际轨道交通网络,对于实现杭州在长三角的战略定位,增强中心城市的集聚、辐射和服务功能,构建杭州都市经济圈,将起到重要的催化和保障作用。发展轨道交通也可以带来巨大的经济社会效益,对大城市的发展和繁荣有着十分重大的意义。轨道交通沿线可产生密集的土地利用,带动周边地区的发展,将进一步推动我市城市功能转换,促进我市旅游业、高新技术产业等现代产业的发展。尤其是轨道交通工程项目本身就是一大产业,特别是作为技术密集型产品的轨道交通设备,涵盖工业门类的很大部分。我市轨道交通制造业已有一定基础,轨道交通建设对机电设备的巨大需求,将对提升制造业发展水平起到很大的促进作用。

  杭州地铁建设会遇到哪些“拦路虎”?

  王国平指出,杭州地铁建设规模大、线路组织复杂,投资额度大、资金筹措难,路面负荷大、降低“阵痛”难,征地拆迁量大、安置协调难,施工条件复杂、建设安全保障难,出资主体多、管理模式选择难,组织协调难、体制创新要求高,我们要充分认识杭州地铁建设的艰巨性和复杂性。

  王国平强调,杭州地铁一期工程线路长达68公里,建设规模相当于其他城市一、二期甚至一、二、三期工程的总量。对新建地铁的城市而言,一次性建设这么大规模的地铁,在国内外也属罕见。同时,一期工程线路组织非常复杂,既要达到一举打通主城与三副城沟通联系、强化都市整体功能的目的,又要达到疏导主城区交通拥挤状况、优化主城交通结构的目的;既有位于主城区繁华地段的线路,又有通往近郊区的线路;既有地下线路,又有地上线路。这些都对科学规划和优化线路设计、提高建设管理水平带来了严峻挑战。

  杭州如何发挥优势建好地铁?

  王国平指出,理念决定思路,思路决定出路。地铁建设是杭州城市建设史上规模最大、投资最多、情况最复杂、拆迁量最大的一项综合性工程,更要强调解放思想、创新理念,积极探索、创新体制机制,使杭州地铁工程不仅顺利开工建设而且始终有序推进、不仅建设质量好而且运营管理好、不仅社会效益好而且经济效益好,确保地铁项目做成功、做圆满、做漂亮,真正造福杭州广大人民群众。

  王国平指出,杭州的地铁建设,要坚持“人跟线走”与“线跟人走”相结合的规划思路,坚持地铁建设与物业开发相结合的开发模式,坚持建设、运营、管理一体化的组织体制,坚持以人为本最大限度地便利群众的建设理念,坚持构建网络化大都市框架的发展方向。

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