浙江在线06月03日讯 即将送交浙江省政府的杭州都市圈规划方案初步形成，期待已久的户籍制度未能实现突破。

　　“杭州都市圈的各项规划将逐步推进。”杭州市发改委发展规划处处长吴九奇告诉记者，在杭州、嘉兴、湖州、绍兴四个地方都统一意见的情况下会不断推进一体化规划的进程。

　　整个规划初步制定完成

　　“曾有专家指出，当人均GDP达到8000美元，城市的发展已不单纯是单个城市的发展，而是依靠城市群、城市圈的整体发展。”杭州市市长蔡奇表示，杭州都市经济圈顺应了城市发展的大趋势，该都市圈的发展方向，有利于发展长三角“金南翼”，打造增长极。对于打造长三角“金南翼”的想法，几个城市都很有兴趣。

　　5月23日，杭州都市经济圈市长联席会议第二次会议在湖州市召开。合作发展逐步成为四城市共识，都市经济圈发展规划基本成稿，建立了自上而下四级工作机制，以项目为抓手不断拓展合作领域。

　　这次会议提出，今后一个时期杭州都市经济圈应重点完成《杭州都市经济圈发展规划》的编制论证，批准后尽快制定实施意见并组织实施；推进专业委员会的建设，在组建规划、交通、产业、环保、旅游、宣传六个专业委员会的基础上，着手对金融、贸易、文化、公交、通信等行业合作进行调研，筹建相关专业委员会；启动重点合作项目，以改善民生和推进交通一体化建设为重点，力争在交通、旅游、环保、宣传等领域的合作率先取得进展；进一步加强都市圈宣传工作，形成全社会共同关注、共同参与杭州都市经济圈建设的良好氛围。

　　5月30日，浙江省发改委发展规划处给记者的答复是，目前仍未接到有关杭州都市圈的规划方案。

　　这一说法在杭州市发改委也得到证实，吴九奇告诉导报记者，目前四个地方都在各自编制相应规划，完成后再报送给省政府。一直负责杭州都市圈几个城市之间协调工作的杭州市协作办区域处陈国军表示，目前在最后的修改和协调当中，具体编制工作由杭州发改委牵头，四个城市的发改委协商进行。

　　交通优先实现一体化 户籍打通条件尚未成熟

　　记者在杭州武林门附近乘坐K588路的时候，几乎已经感觉不到杭州与德清之间的距离。

　　这条公交路线也是全省第一条跨地市的路线，从杭州繁华的武林门到德清汽车总站的总时间大约是80分钟，与汽车(快客)的一小时车程相比，差别无几。一些乘客甚至表示，坐快客要先赶到汽车北站，而坐K588只要在武林门就可以了，实际上这两种方式去德清的总时间是一样的，公交价格也更便宜些。从杭州公交集团获悉，K588路是今年1月18日正式开通的，目前运行效果良好。

　　记者采访了都市圈内几个城市的发改委，得到比较一致的说法是，都市圈短期内将以基础设施建设的一体化规划为重点，比如共同实施运河二通道工程，这一工程将是杭州都市圈内的又一条黄金水道。

　　此外，在旅游品牌开发、路线设计等方面也将有较大突破。得益于交通的便利，杭州旅游对都市圈内其他城市的辐射能力将进一步加强，并将建立协调机构。

　　“户籍在目前的规划中还未打通。”吴九奇告诉导报记者，由于考虑到各地的财政政策有所不同，目前要打通户籍还有难度，社保统缴统兑目前尚不能操作。不过他也透露，杭州的医保卡可以在都市圈内的部分地方使用。

　　记者获悉，去年11月，杭州市政协的调研成果《关于加快构建杭州都市圈并发挥其在长三角的作用的建议》中，提出了以实现“同城发展”为重点，加快都市圈内部资源融合，当时设想要实现交通一体化、户籍管理放开、金融服务相对统一、旅游资源联合开发、保障政策统一等目标。