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别再让围追堵截陷城管于不义

  近日提交浙江省人大常委会初审的《浙江省城市市容和环境卫生管理条例(草案)》明确提出,政府对待小商小贩不应是一味的围追堵截,而应该给他们提供适当的空间。浙江省建设厅的领导表示,小商小贩往往属于社会困难群体,应当在制度上给予适当空间,既要加强管理,也要帮助其解决就业困难问题(6月3日新华网)。如何解决城管与小商贩的矛盾冲突,浙江此举当属上策;因为对小商贩进行一味的围追堵截,必然会陷城管于不义。

  小商小贩随意占用城市道路等公共场所设摊经营、兜售物品,一直是城市管理的难点,社会比较关注,管理部门感到两难。既属两难,就要兼顾:要给城市以整洁有序,也要给小商小贩以谋生之路。一味围追堵截,就意味着不给小商小贩谋生之路。为了一部分人的整洁,不让另一部分人谋生,这就有失公正;有失公正,就有违正义。这是善治的政府所不足取的。用一只小篮、一个小摊、一辆小车来谋生,这往往包含了诸多的无奈;愿意用一只小篮、一个小摊、一辆小车来谋生,从自谋出路的角度看,这对政府和社会是一种贡献。不给小商小贩提供谋生方便,一味地围追堵截,消除了市容问题,加剧了就业麻烦,这有剜大肉补小疮之嫌,不独不义,而且不智。这也肯定是善治的政府所不足取的。

  一味地围追堵截,难免会引发矛盾,激化冲突。近年来,城管执法过程中多次引发暴力事件,既有城管人员把小商贩打成骨折的,也有小商贩暴力抗法打伤城管人员的,甚至还闹出人命。追溯成因,不外是在一味的围追堵截中,彼此有了积怨,成了仇敌。但在这些新闻见诸媒体后,舆论几乎一面倒地同情小商小贩。此前深圳一位志愿者就因上街给城管人员送了瓶矿泉水,遭到网民唾骂,甚至闹到男友和她分手。足见一味地围追堵截,已让城管成了众矢之的。这种不义,不智,也为社会所不容的执法方式,更应是善治的政府所不足取的。

  小商小贩的存在,对城市居民来说,提供了一些生活的方便;只要管理合理,城市的公共场所未必就不能给小商小贩提供一点谋生的便利。尤其是在农村失地农民大量增加,城市无业人员就业困难的时候,给小商小贩更大的生存空间,就是给社会更多的和谐。一些地方已经出台过政策,规定在一定时间、地点,允许有关人员从事一些临时的占道经营,取得了良好的效果。改变一味的围追堵截,让城市管理更加人性化,更加公平正义,这是人们普遍的期待。

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