接待费超标扣年度预算
在规范公务接待经费上,每年年初,杭州市财政局会根据市直各单位前三年接待费使用情况、工作性质、业务量大小等确定其年度公务接待基数,并从单位经常性业务费定额中单列。到年底,如果单位的公务接待费违规超标,市财政局将扣减该单位下一年度预算指标。
优秀职工疗养不得出国
在国内公务考察管理上,杭州市将建立审批备案、执行请销假、严格审核报销等制度。比如各级领导干部要在国内公务考察,要在纪检监察机关、组织部门备案。出行前要请假,结束后在两个工作日内销假。
为了对付变相公费旅游,《通知》规定,严禁搞无实质性内容、无明确考察目的的公务考察活动。党团活动、学习培训的活动区域原则上限制在本省内;优秀公务员、工会积极分子等干部职工的疗养,不得出国(境)。
政府部门执行不力要被“问责”
近日,杭州市出台了《关于对市委、市政府重大决策部署执行不力实行问责的办法(试行)》,这是目前全国副省级城市中第一个比较系统地对党委、政府重大决策部署执行不力进行问责的规范性文件。
《办法》实施后,杭州市直属各单位及其有关负责人、区县(市)党委政府及其有关负责人,如果有“拒不执行市委、市政府重大决策部署,受到通报批评的;制定与市委、市政府重大决策部署相违背的规范性文件,并被依法撤销的;不按期执行市委、市政府部署的重大工作任务,经督办仍无改进的;工作中相互推诿,经多次协调明确责任后仍然不执行或推诿执行的;因工作效率等问题,多次受到同类投诉,经督促整改后,落实不积极的”等六种情形之一的,将被给予组织处理或追究党纪政纪责任。
行政处罚上网公开
一直以来,行政处罚权的暗箱操作和专项资金管理使用缺乏监控等问题,也是群众举报投诉的热点。今年上半年,杭州市以规范行政处罚自由裁量权为目标,开展行政处罚行为专项执法监察,着力减少自由裁量空间,维护当事人合法权益。
目前,杭州市城管执法局、市交警支队等单位按照“定性有精度、定量减幅度、同城同限度”的原则,已经率先固化了行政处罚自由裁量权,并实施行政处罚网上运行。
杭州市的目标是,三年内实现行政事项办理全上网、电子监察监控全覆盖、自由裁量权标准化网上运行。
政府工程建设项目全程监控
工程建设领域是当前腐败问题的“多发区”。今年,杭州市提出要实施工程建设效能监察的全覆盖,以“工程项目审批、资金拨付、工程招投标、材料采购、进度质量安全”等为重点,对建设全过程实施效能监察。
今年,杭州市将对钱江新城、地铁1号线、江东大桥等147个政府投资项目实行效能监察。