国庆、春节长假期间实行公车集中封停;公务接待费违规超标的单位,按规定扣减下年度预算指标;干部职工疗养不得出国(境)……杭州市纪委在昨日下午举行的新闻通气会上透露,杭州市将出台实施《关于进一步规范公车使用、公务接待、国内公务考察管理的通知》,狠刹公车私用、公款吃喝、公费旅游等不正之风。
发现“三公”问题可以随时举报
近年来,市委、市政府一直高度重视公车使用、公务接待、国内公务考察的管理和监督工作,并把它作为反腐倡廉建设的重要内容之一。《通知》进一步规范公车使用,定人驾驶、定点停放;进一步规范公务接待,实行公务接待经费的管理,完善公务接待审批和报销制度;进一步加强国内公务考察管理,建立审批备案、请假销假、严格审核报销制度,坚决制止变相公费旅游行为。
《通知》还对各相关职能部门通力合作,加强督查,确保各项规定落到实处提出要求。市纪委监察局、市纠风办、市财政局、市审计局以及各级纪检监察机关和组织、财政、公安、审计、旅委等部门都将加强监督检查工作。广大群众如发现违反《通知》管理规定的,可向“96666”投诉中心举报。
严格问责执行不力的相关负责人
为促进各地各部门和广大党员干部工作效能的提高和工作作风的改进,杭州市专门制定出台《关于对市委、市政府重大决策部署执行不力实行问责的办法(试行)》。这一《问责办法》是目前全国副省级城市中第一个比较系统地对党委、政府重大决策部署执行不力进行问责的规范性文件。
《问责办法》实施后,市直属各单位及其有关负责人、区县(市)党委政府及其有关负责人有“拒不执行市委、市政府重大决策部署,受到通报批评的;制定与市委、市政府重大决策部署相违背的规范性文件,并被依法撤销的;不按期执行市委、市政府部署的重大工作任务,经督办仍无改进的;工作中相互推诿,经多次协调明确责任后仍然不执行或推诿执行的;因工作效率等问题,多次受到同类投诉,经督促整改后,落实不积极的”等六种情形之一的,将被予以组织处理或追究党纪政纪责任。
全市所有行政权力都将透明运行
“定性有精度、定量减幅度、同城同限度”,市城管执法局、市交警支队等单位目前按照这样的原则,已经率先固化了行政处罚自由裁量权,并依靠科技手段实施行政处罚网上运行。市纪委在通气会上宣布,再过三年,全市所有行政权力都将实行网上透明运行。
行政权力特别是行政处罚权的“暗箱”操作和专项资金管理使用中存在失监失控等问题,一直都是群众举报投诉的热点、焦点和产生腐败的直接诱因。今年上半年,市纪委着重围绕规范行政处罚权运行、规范专项资金使用开展了“两规范、两检查”工作。在此基础上,市纪委近期将全面启动进一步构建权力阳光运行机制工作。按照“一年明显见效、两年基本建成、三年巩固提高”的目标,实现行政事项办理全上网、电子监察监控全覆盖、自由裁量权标准化网上运行三大突破,促进政府职能转变、发展环境优化和从源头上防治腐败工作。