走进在杭州市拱墅区小河街道董家新村，说起社区的“4050”助老服务站，几乎每个老人都会翘起大拇指夸上一番：整洁亮堂的服务场所，全新配置的冰箱、烘干机、洗衣机等，统一着装、亲切贴心的工作人员……在拱墅区，这样由政府出资、社区管理、“4050”人员组成、专门为社区老人提供全程服务的公益性场所，一共有30个，服务对象覆盖辖区6万余名老年、残疾和困难低收入群体。其中示范型站点10个，开发助老助残公益性岗位159个，重点服务对象1256名。随着中央电视台《新闻联播》节目、求是杂志社《红旗文稿》、浙江日报、杭州日报等新闻媒体的相继关注和报道，拱墅区的助老助残服务工作，已经成为“和谐拱墅”的金名片。
拱墅区60岁以上老年人有561万人，占常住人口的1787%，其中80岁以上高龄老人7941人，百岁老人12人。独居、病残老人身体不好，买菜、洗衣等家务活没法干；同一个社区的“4050”人员缺少技能，外出就业难——针对这“两难”，拱墅区创新地制定出在社区设立“4050”助老服务站的举措，用一个岗位为双方“牵线”，巧解难题，让孤寡老人生活有了照应，“4050”人员在家门口轻松再就业，从而实现了社区失业人员与退休人员双向互动，再就业工程与退休管理服务工作并进。2005年6月，该区率先在小河街道董家新村社区试点，建立了全市首个“4050”助老服务站。此后，该举措逐步推广到全区10个镇、街道。
据了解，拱墅区的助老助残服务工作已被列入区政府为民办实事工程，主要向社区老人提供四大类服务：一是生活照料服务，如打扫卫生、洗烘衣被、送餐做饭、陪同看病等。二是代办代购服务，如代办代购生活日用品、菜米油等。三是中介联系服务，如帮助联系疏通下水道、修理家用电器等。四是精神慰籍服务，如定期电话问候和上门看望等服务。2008年实施的示范型助老助残服务站建设，更是将爱心食堂、日托、残疾人康复和社区服务等内容纳入服务范围，着力打造了养老保障、医疗健康、生活照料、文体娱乐、权益维护、志愿服务等六大网络，受到居民的肯定和好评。
拱墅区助老服务公益性岗位的设立，既让独居、残疾和生活难以自理的老人们得以安享幸福晚年，也为“4050”人员开辟了新的就业途径。尽管拱墅区对招聘的助老服务工作人员有着“苛刻”条件：责任心强、尊老敬老、乐于奉献……但“4050”人员应聘报名的队伍依然排成长龙。下岗人员黄建光成为温州路社区助老服务站工作人员后，虽然要管理服务8位老人，做的是上门聊天、陪送医院、购买东西、帮修水电等生活，但他干得很踏实。他对记者说，这份在自家门口上班的工作，只要好好干会很稳定，所以心里很踏实！目前，拱墅区已基本消除了零就业家庭，实现社区充分就业
