樊某，25岁，浙江人。去年在杭州一家经济类学院毕业。樊先是在杭州城东找了一家公司，月工资1000多元。为上班方便，他在城东租了一套一室居的房子，月租金500元。一次交三个月，另付一个月额度的押金。每月除去房租、水电费，樊的日子过得紧巴巴。

　　做了一个多月，他在城西找了一家工资高一点的公司。这样一来，住在城东就不方便了。他想退掉城东的房子，到城西租房子住。可房东说，如果想退租，租金和押金是不还的。

　　他很喜欢后来找的那份工作。最后，他还是忍痛把城东的房子退了，搬到了城西。这一来，损失了上千元。

　　他想，要是有以天计算房费的出租房就好了。他上网查了查，发现广州、上海很流行一种租房方式——群租式。他一拍脑袋，对呀，这也是个生财之道啊。

　　樊在东新园小区租了一套110平方米左右的房子，每月租金2000元。房间里放4张高低床，买两只旧空调和几件旧家具，一台旧洗衣机，总共花了5000多元。还找了负责日常打扫的清洁工。

　　樊给这套房子起了个响亮的名字：龙门客栈。价位：每天每张床13元—15元。同时，他在网上制作网页，推介自己的龙门客栈(在网上是挂“求职公寓”)。

　　在Google上输入“杭州龙门客栈求职公寓”关键词，第一条就是他的。

　　他在网上这样介绍：(这是)奋斗在杭州的战斗营地。提供齐全的生活必需品，个人带锁储存柜，宾馆式床上用品，专人洗衣打扫。为来杭找工作、旅游、考试的大学毕业生提供短期住所。我们的战友来自全国各地。客栈内电器齐全，空调、热水器、洗衣机、冰箱、彩电、带锁储物柜。

　　昨天，在他的网页上，地理位置和床位简介两栏的信息都是“客栈整改中，敬请期待。”

　　来客栈入住的大多数是刚步入社会的大学生。樊说，“这样的客栈，既便宜，又能做到信息、知识共享。更关键一点，客栈以天计费，入住者想住就住，想走就走，不需付押金，也不需签租房协议。”

　　东新派出所民警说，旅馆业是特殊行业，是要经公安机关审批的。“这种方式出租，很容易引发治安、刑事问题。而且一套100多平方米的房子要挤进20多个人，消防隐患很大。“昨晚我们去客栈检查，里面住了20个人，他们彼此都是陌生人。”

　　前晚8点，民警打电话传唤樊，2小时后，樊到派出所接受调查。樊说，开业8个多月，他已净赚4万多元。“这个市场需求量挺大的。只是没想到会违法。”

　　当晚，樊因擅自经营，下城警方根据《治安处罚法》给予他行政拘留5天，并责令停止经营。同晚，东新派出所还查处了与“龙门客栈”类似的“飞翔求职公寓”。

　　即日起，杭州警方将在全市范围内对“群租房”、“日租房”集中整治。

　　警方表示，对于“日租房”应按旅馆业管理，对符合开办条件的，责令业主限期办理相关手续。分隔出租房的房东要与辖区公安机关签订治安责任保证书，落实承租人员信息登记制度，规范房屋内部环境和设施，合理控制人员密度，消除安全隐患。

　　2006年，上海警方出台了《关于加强居住房屋租赁管理的若干规定(试行)》：居住房屋应当以原规划设计的房间为最小出租单位，不分门进出的客厅、厨房间、卫生间等均不得单独出租；一间房间只能出租给一个家庭或一个自然人，出租给家庭的，家庭人均承租的居住面积不得低于5平方米。居住房屋不得分割搭建若干小间，按间或按床位出(转)租。