浙江在线9月1日讯 众所周知，从事物业管理，需要取得相应的资质。然而在杭州，一家物业服务企业却被业主怀疑靠借用证书获取资质。业主由此状告房管部门监管不力。

　　房管局被指草率发证

　　原告系杭州“秀水山庄”业主杨广华，被告为杭州市房产管理局。“秀水山庄”的物管企业为第三人。

　　杭州市上城区法院开庭审理时，杨广华指出，根据建设部《物业管理企业资质管理办法》，新设立的企业应当向房地产主管部门提供物业管理专业人员的“职业资格证书”和劳动合同等，以申请资质。

　　“但是，第三人所提供的申请材料，杭州市房管局却未经严格审查就颁发了三级资质证书！”杨广华因而认为，房管局草率发证的行为，使得该企业取得资质并对外进行物业管理经营活动，侵害了原告作为业主获得合法物业服务的权利。

　　针对起诉，杭州市房管局辩称，物管公司于2007年5月提交了9名物业管理专业人员的职业资格证书和劳动合同，11名初级以上职称的管理和技术人员职称证书和劳动合同，其中5名为中级职称人员(含工程、财务负责人)。经审核，相关材料符合三级资质物业服务企业的要求。

　　资质申报真实性受疑

　　“这些申报材料，大多数都是不实的，相关职称证书是借用得来的！”原告向《市场导报》记者指出，经过调查发现，物管公司提交的职称证书所对应的相关人员，其社保多数由别的单位交纳的。

　　一个人在甲单位工作，乙单位凭什么给他交纳社保？原告认为，这只能说明证书对应的人员并不在该物管公司工作。

　　对于上述猜疑，物管公司决口否认。公司负责人告诉导报记者，原告的说法没有证据证明。而相关专业人员在公司申报资质时，已经在公司工作了。

　　公司负责人指出，之所以有的员工当时的社保并非由公司交纳，一则因为在2008年1月1日以前，此方面没有强制性的规定；再则是因为部分员工刚进入公司尚处试用期，故没有交纳，还有部分员工可能在工作调动的过渡阶段由原单位交纳了。

　　颁证审查成争执焦点

　　业主与物管公司的争执，有待法院的进一步审理。而此案同时引发了另一个争论焦点：房管部门在授予企业资质时，应该进行何种程度的审查。

　　原告认为，杭州市房管局不应仅仅停留于书面审查，它有义务对企业是否拥有相关专业人员进行核实。

　　“相关人员是否在公司上班，我们没办法审查的，哪怕我们到现场见到了人，也不一定能证明他就是这个公司的员工！”杭州市房管局物业监管处的章艳告诉《市场导报》记者，他们只能要求企业提供依据，即经过劳动部门鉴证的劳动合同。

　　章艳称，房管部门所进行的是书面审查，而且证明一个人的劳动关系，最主要的就是看劳动合同。事实上，该物管企业已经提供了经过鉴证的劳动合同。

　　章艳认为，他们严格依照法律规定的事项进行审核，而且作为一种行政许可，在法律的规定之外不能再增设审核项目。

　　业主杨广华就此反驳认为，劳动关系的构成不能光看劳动合同，更关键的在于合同是否实施，这可以通过社保是否交纳为标准进行判别。该案中，即便相关人员的劳动合同经过了鉴证，也不能说明该合同是得到了实施的。

　　杨广华要求判令确认被告颁发资质证书的行政行为违法。据悉，上城区法院就此案仍在审理之中。