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纪念改革开放三十周年·浙江在线系列报道之七
“三替法则”和一个行业的兴起
  观念在变 如今杭城半数家庭接受家政服务

  从改革开放之初跑市场、奔小康,到30年后的今天,杭州已经走上品质城市的创造之路。

  家政的观念,也逐步被这座品质之城的百姓们接受并视为品质生活中不可或缺的一部分,30年变迁,“花钱买服务”的观念更加成熟并且理性,这也催生了庞大的家政市场和众多企业入行。杭州市贸易局的统计,2005年底事“家政”业务的企业1150余家;根据《国民经济行业分类标准》的统计口径,杭州除了现有607家企业冠名“家政”、71家企业冠名“搬家”外,从经营范围搜索,有1867家企业直接涉及家庭服务外,还有2696家其他居民服务及其它企业的经营范围涉及了家政服务内容。

  而三替一直是杭城领跑者。

  2006年6月开始,杭州市统计部门以杭州老城区的家政服务业现状为调查对象,对杭州市家政协会会员企业及其从业者做了访谈,并重点对消费者家庭就家政服务的使用情况进行了抽样调查。

  调查家庭中,使用过家政服务的家庭占53%;潜在消费家庭占47%。

  陶晓莺兼任家政协会会长,她告诉记者,杭州每年百姓家庭家政服务支出总额保守估计超过7亿元,最高或达11亿。目前杭州市已使用家政服务的家庭平均月支出为186元。

  由于家庭结构的变化,传统家庭养老功能的逐渐弱化,居家养老和社区养老都需要家政服务的支持,家政服务还有很大的市场发展空间和发展潜力,家政服务业的发展将使杭州市区超过95%的家庭受益。

  杭州市家政服务主要由家政企业和自由服务者提供,陶晓莺也坦言,入行者众,准确数字较难统计。但可以划分为家政服务专业市场、社区家政服务站、家政企业、家政个体工商户、其他家政服务从业人员等。

  一个应当规范和直面的问题是,“零工们”也几乎获取了超过60%的市场份额。可以说,他们是市场的最大获益者。从调查看,家政企业的经营范围集中在传统家政服务上,如保洁、保姆、水电维修、搬家等。

  与此同时,部分家政企业的专业化水平在逐渐提高,一些对专业水平要求较高的家政服务项目(如月子护理)开始出现,并呈现快速上升趋势。少数规模较大或专业性较强的家政公司,其经营范围则超出了传统的家庭服务范畴,开始向企业、政府机关、社区、医院等非家庭场所,提供与专业相关的清洁、绿化、医院陪护等服务,其营业额比重占企业总营业额的在30~70%之间。

  家政业的发展可以看成现代服务业发展的一个缩影。在杭州,把服务业作为主导产业已成为共识。

  《杭州市人民政府办公厅关于加快杭州市家政服务业发展的意见》中提出,要建立杭州市家政服务业的服务标准,将家政服务业纳入依法管理的轨道。

  蔡奇在今年调研杭州现代服务业时也特意指出,随着去年服务业的比重超过制造业,现代服务业在经济发展中将发挥主导作用,这是非常重要的转变。杭州要在新的起点上进一步发展现代服务业,任务非常繁重。各级各部门要像抓先进制造业那样抓现代服务业,主城区要进一步全面提升产业层次,在全市现代服务业发展中起带头示范作用。

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