浙江在线杭州12月17日讯(帮忙记者 金靖)多位网友向民生帮帮帮（点击进入）反映，在延安路繁华路段，发广告卡的人越来越嚣张，还强拉女孩子进店去买东西。记者就网友反映的情况，调查采写了街头的卡片小广告愈演愈烈 拒收卡还被谩骂（点击阅读）的报道，并将网友所反映的情况，再次转交至杭州市城市管理执法局。

　　昨天，杭州市城市管理执法局给民生帮帮帮发来了回复函，表示将加大对街头发广告小卡片的行为加强执法力度，也表示了无奈：这一问题涉及到了很多部门，但又没有哪个部门能根治，“发卡族”就活跃在这些灰色地带上。

　　民生帮帮帮记者随后陆续联系了交警、公安、工商、税务等部门，建议他们多方联动，形成合力，根治街头发卡的现象。

　　街头发卡现象屡禁不止

　　城管：将加大执法力度 寻求根治的有效办法

　　“对于街头发卡的现象，我们已经整治了多次了，多是治标不治本，将加大执法力度，寻求标本兼治办法。”杭州市城管执法局执法督查处的胡处长对记者说。

　　执法督查处的陈主任向记者详细介绍了发卡难禁的问题，在街头散发各类广告的大部分是外来务工人员，靠发卡片获取每天20-30元的报酬。这些人警惕性很高，隐蔽性强，一旦发现城管执法人员拔腿就跑，很难抓到。即便被抓到了，他们身上也没钱、没身份证，只有卡片，最后只能不了了之。

　　交警：对在机动车道上“发卡族”加大处罚力度

　　公安部门认为，街头发卡的行为是城管管辖的范畴，可以适当请当地派出所配合。

　　杭州市交警支队宣传处的庄处长告诉记者，对于活动在交通繁忙的车行道上的“发卡族”，交警将按‘行人不能在机动车道上行走’的相关规定，以妨碍交通安全来处罚，一般处罚金额在20元左右。

　　工商：在职权范围内积极配合

　　根据城管部门的统计，发卡族所发的小卡片主要是以下几类：一是民航打折机票；二是制作各类证件；三是提供各种发票；四是介绍高薪男女公关；五是散发各种新产品促销优惠卡等。城管部门希望工商管理部门加大对非法广告的监管和打击力度。

　　而杭州市工商局的广告处汪处长表示，多部门联合治街头“牛皮癣”是可行的，他告诉记者，现在工商部门已经在严查那些随意投放到小区居民信箱的小广告，特别是医药类的广告，“对于街头散发的广告卡，主要由城管部门管理，但只要是在我们工商职权范围的事，我们一定积极配合。”

　　民生帮帮帮建议“五部门联动”

　　“对散发小广告上的电话、手机号码及时抄录，及时通知违法当事人来执法局接受处理，对于不配合的违法当事人，从其电话、手机号码上跟踪，找到“发卡族”的租主，对他们进行严厉的处罚，如果找不出租主，马上对电话停机，让他们发了广告也没用。”网友KING为整治小广告支招。

　　有专家认为，目前城市的老百姓已经普遍认为非法散发广告卡的行为扰乱了正常的社会秩序，应尽快修订相关法律法规，加强对印制单位的和雇用“发族卡”单位的约束。

　　由于发放的广告卡中有相当大的部份内容是制作和提供各种发票的，记者联系了杭州市国税局，征收管理处的方处长表示：“如果收到代开发票的小广告，可以拨打12366，我们将根据这一线索进行查处。”杭州市国税局稽查局协查科的赵科长说，今年杭州市公安局经侦支队、市国税局、市地税局稽查局已经联合开展了3次“打击制售假发票和非法代开发票犯罪专项整治行动”，取得了一定成效。

　　应该说杭州市公安局经侦支队、市国税局、市地税局稽查局是比较成功的一种合作。在针对街头“小广告”问题上，是不是也可以尝试这样的合作，由城管部门牵头，公安、交警、工商、税务部门联动，形成合力，从源头上根治呢？