浙江在线04月09日讯 造成污染的主力——化学需氧量、二氧化硫也能拍卖，信不信由你。昨天，一场拍卖在杭州产权交易中心进行。没有激烈的举牌竞价，只需通过电脑输入、鼠标点击。昨天，19家企业的相关代表，以总价2980万元，买走了化学需氧量180吨、二氧化硫1095吨。

　　这场拍卖，拉开了有偿排放污染物的序幕。今后，在杭州办企业，不仅要支付正常的排污费，而且排放多少污染物，得花钱来买。买不到，就得停产。

　　二氧化硫每吨2万元

　　化学需氧量最高每吨8万元

　　二氧化硫、化学需氧量，到底身价多少？杭州市物价局、市环保局经过测算，分别定出了一个市场参考价：二氧化硫每吨2万元，化学需氧量，由于行业不同，排出来的废水污染物成分不同，处理起来的成本有高低，因此分为四个档次：最低每吨2万元，最高每吨8万元。

　　“这个价格，基本接近治理成本价。比如污水处理厂处理一吨含化学需氧量的水，投入成本在10万元左右。因此，定价8万元，略接近成本。”杭州市环保局污控处处长郭丹说，随着环境要求的提升，处理要求的提高，不排除上涨的可能。

　　不是有钱就能无限量购买

　　购买排放污染物指标，不是说有钱就能无限量购买。购买前，需环保部门审核。

　　“我们的审核依据，是企业运营项目的环评报告。”郭丹说，环评报告中，对企业的预计生产能力排放的污染物种类、数量都会明确。

　　企业只有凭环保部门的相应凭证，才能买到排污权。

　　“今年，我们厂要上新项目，经过环评核算，排污指标还差302吨。”杭州市杭联热电厂总工朱尧祥说，这次购买的302吨排污指标，就是环保部门审批同意的。

　　富余排污权也能用来买卖

　　302吨二氧化硫，杭联热电厂花了604万元。

　　“成本肯定会提高。”朱尧祥说，“但是，我们已经在进行工艺改造，到明年，6台锅炉的脱硫率从现在的70%提升至90%以上，减少的排放量就可以卖给其他企业。这个转卖价，每吨可能高于2万元，至少能把现在贷款的利息补上。”

　　对于朱尧祥的“算盘”，郭丹表示认同。

　　他说，除了政府收购、回购或没有出让的排污权外，企业生产中富余的排污权数量也可以用于交易，“但必须是企业通过工艺、技术提高而削减的排放量，因减产而削减的不能交易。”

　　富余排污权在交易前，环保部门会审核，确认后，削减总量的80%才可以进行交易。

　　二氧化硫可以在杭州地区内交易。化学需氧量的交易则受限制，只有买卖双方都是同一流域或同一污水处理厂才行。

　　少买多排除了挨罚还停产整治

　　企业的排污量，环保部门是如何监控的？

　　“对大企业，我们可以通过环保在线监控，来看企业排放的污染物是不是在可使用的量中。对没有安装在线监控系统的中小企业，我们会通过企业使用的原料数量、工艺或技术，根据相应的计算公式，推算出排污量。”郭丹说。

　　环境监察执法人员，也会不定期地进行排放物排放标准的监测。

　　对少买多排的企业怎么办？

　　“少买多排，一旦查到后，不仅要处以行政罚款，还要企业停产整治。如果因安全问题，企业的机器无法一下停下来，允许机器按程序停工，但期间产生的污染物算超量排放。”郭丹说。

　　企业削减下来的排放量如果闲置超过2年，政府会强行收回。

　　排污权交易进账专款专用

　　原来免费的排污权，如今有了身价。这些钱，到哪里去了？

　　“专款专用。”郭丹说，凡是杭州市排污权交易获得的收入，全部在财政收入的专款中。这笔款项，用于今后政府回购倒闭、破产企业的排污权，收购富余排污权，企业使用清洁能源补助、生态补偿、污染治理等环境保护方面。

　　资金的安全，由财政、监察部门负责。

　　目前，有偿购买排污权的企业，均是新建或有新项目的企业。2007年5月底前已建成的排污单位，采取无偿分配方式进行，并可无偿使用至2010年12月31日。之后这些配额是否仍无偿购买，目前没有定论。