浙江在线04月21日讯 “残疾车营运已不仅仅是单纯的交通问题，而是复杂的社会问题，整治与规范刻不容缓。”连日来，记者接到许多读者的来电呼吁。

　　长期以来，台州市区残疾车营运基本处于失控状态。据最新统计，目前市区从事营运的残疾车近9000辆、摩托车6000辆，冲击出租车、公交车的市场，存在较大安全隐患。“如任其发展，数量不断增加，群众意见更大，必将影响正常的社会管理秩序。”市政府一位领导如此表示。

　　记者调查发现，在路桥大道附近，已自发形成了一个专业市场，专门销售改装的残疾车，并代为办理牌照及驾驶证，实行一条龙服务。一个无任何驾驶证件的人如在该市场购买一辆残疾车后，只需再交800至1000元钱，就可以领到外省的牌照和机动车驾驶证，享受“的士”或公交“待遇”加入运营队伍。有的甚至买车租给外地人营运自己当老板。

　　为何会失控？“各职能部门对残疾车营运打击不力，客观上造成了残疾车失控的局面。”一位不愿透露姓名的人士告诉记者，这是一个烫手的山芋，现在哪个部门都不愿意去碰，以致形成残疾车的产、销、包括办理上牌、驾驶证等一条龙服务的专业市场，也没有一个部门去加以规范和管理。

　　有关部门均有自己的“理由”。交警部门认为，非法载客营运的查处和打击权限属于交通局所辖的运管部门，建议运管部门加大查处和打击非法营运的力度。而交通部门则表示，残疾车并不具备营运资格，也从未给残疾车发过营运证，所以不归他们管，应该由残联管。残联部门也有自己的说法：残疾人营运残疾车，解决就业和生计，无可厚非，且目前营运残疾车的大部分并非残疾人，这些应该由交警部门管。

　　究竟归谁管？这个群体面临着管理尴尬，导致谁也不来管。“解决残疾车问题，是一项系统工程，需要政府下大决心，整合各方面力量加以解决，仅仅依靠任何一个职能部门，无论是公安还是交通，或者是残联，都无法从根本上解决。”一位业内人士告诉记者，因为如果没有政府的牵头，任何一个部门，都不会也不敢主动出面去管理，怕引火烧身，给本部门的工作带来麻烦。

　　2000年，路桥区政府就看到了残疾车营运所暴露的问题，下决心加以打击，当时查扣了绝大部分的残疾车，但因此导致了残疾车主集体到市、区两级政府上访。最后，市政府从维护社会稳定的大局出发，归还了全部被查扣的残疾车。此后，残疾车营运越发泛滥。

　　今年年初，路桥区政府又一次牵头，联合交警、交通等多部门进行残疾车整治，两个多月的整治，效果甚微，结局也同样引起残疾车主上访，整治最终不了了之。

　　台州学院一位行政学教授认为，管理和规范残疾车这个棘手的群体，考验的更是一种执政能力。“整治的策略很重要，政府应该有一些系统有效的应对措施，如为真正的残疾家庭提供社会保障，而并非仅仅是简单地取缔、查扣车辆等方式。”