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玉环农村“治安小区化” 部分村庄实现刑事零发案

  浙江在线台州6月7日讯(记者 童俊)车开过一处山林,前面豁然开朗,“前方即将进入视频监控区域”几个大字映入眼帘。在小区门口,几名保安将车内人员拦下,“请出示驾驶证和身份证”,登记完毕后,车辆和人员才准许进入。

进入南大岙村要先登记

  这不是市区的哪个高档小区,而是台州市玉环县的南大岙村。该村从去年实施“治安小区化”,借鉴城镇小区的物业管理模式,进行封闭式管理,增加巡防力量,昔日盗窃案件多发的村庄,如今成为零发案的先进小区。

  目前,在玉环县,已有28个村先后实施了封闭式或半封闭式小区化管理。

  惨剧让问题小山村痛定思痛

  陈屿福山片是玉环县最先实行“治安小区化”管理的村庄。福山片包括四个行政村和若干个自然村,辖区内家庭作坊式企业较多,大小企业有近两百家,主要生产眼镜配件,吸引了大量的外来劳动力。

  以福山片的桥头村为例,该村人口只有726人,而外来人口却多达1200多人。

  该村党支部书记陈指光说,眼镜配件主要以铜为原料,几百斤铜就价值上万元,因此眼镜配件被盗事件时有发生,几乎每家企业都被偷过。

  特别是在2004年,几个贵州籍的流窜犯在一户村民家里偷盗,被主人发现后,歹徒竟然把主人活活地勒死了。

  这起惨剧对村民和村委会的震动很大,如果再不采取措施的话,小山村村民的安全将难以获得保障。

  农村小区化让蟊贼无处藏身

  福山片几个村庄三面环山,地处山脚的盆地,有三条通道可以通往外界。2005年,几个村庄在当地政府的帮助下,在3个通车出入口设置了治安岗亭,24小时值班,并安装了伸缩门,对出入车辆和人员进行登记检查。

村里的几个要道都安装了视频监控

  同时,桥头村就组建了一支120多人的义务治安巡逻队,24小时加强路面巡逻。在村庄的几个要道都安装了视频监控,一旦发现可疑情况,路面的巡防队员马上出动。

  有一天,村民发现一辆可疑的外来面包车,马上汇报给巡防队员,通过视频监控,发现了两名可疑人员进出一家工厂。巡防队员马上通知出口关闭,朝面包车三路包抄,两名可疑人员丢下面包车往山上跑去,最后束手就擒,在面包车里有一吨多的铜材。实施封闭式的物业管理模式后,治安状况明显好转。陈屿派出所教导员王晨辉介绍,2005年福山片的刑事案件有15起,去年就下降到3起,今年上半年还没有发案。

  村集体、企业、政府、村民分担“物业管理费”

  福山片的农村小区化管理让有关部门眼前一亮。

  玉环县政法委副书记黄显锋说,依托福山片封闭式管理的成功经验,2008年7月份玉环全面展开农村治安小区化管理。对村道进出路口相对较少的农村,利用村庄道路、河流、山势等特殊地理条件,进行封闭式或半封闭式规划。

  楚门镇莆田村三面环山,全村有三个主要出入口。说起村里之前的治安状况,村主任蔡赋祥摇头说,2004年和2005年仅盗窃案就发生了100多起,盗窃团伙甚至开着船直接砸开工厂的墙壁,偷走价值200多万元的材料,企业叫苦连天。

  听说村里要建监控系统,华龙公司的老总戴美云送来了4万元,她说,监控在改善村里治安状况的同时,也可以为企业“保驾护航”,出这些钱,值!。落户莆田村的100多家企业,纷纷出资,少的出几千,多的出几万元。

  在莆田村还形成了这么一股风气,家家户户每个月都会向村里交几块钱,与城里不菲的物业费相比,花更少的钱却得到了与城里人一样的物业管理。

  村集体出一点、企业筹一点、政府补一点、村民助一点的方式,组成专项资金。村里用这部分钱不但聘请了12名专职的综治人员,还设立了三个治安岗亭,安装了33个监控点,成为台州市首个安装“全球眼”监控系统的村庄。在莆田村,年龄18岁到50岁的男性村民都要参与村里夜间的治安巡防,每年不得少于一次,这些都被写入了村约。

  黄显锋说,全县已有26个村庄实行了“治安小区化”管理。近一年来,玉环县通过农村“治安小区化”管理共抓获违法犯罪可疑人员180多人,“小区”内的刑事案件得到有效遏制,一些村庄自实施“治安小区化”管理以来实现了刑事零发案。

  记者手记:随着城镇路面巡防力量的加强,犯罪呈现逐渐向农村挤压的态势。然而农村社会发展水平的提高,农村居民也日益注重社会治安和生活品质。趋势和需求之间产生了不小的矛盾。玉环县实施的农村小区化管理,无形中缓和了两者间的矛盾,是统筹城乡发展的重要实践。在不增加农民负担的前提下,依托自然条件,经费主要由政府和村集体承担,对农村进行封闭式管理,预防和打击违法犯罪的同时,让农村居民有了安全感。

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