行政审批代办制是推进项目落地的“撒手锏”，是市委、市政府于去年推出的一项创新制度。余杭的这项工作一直走在前列，而通过一年的实践，目前已初步形成了“全程代办、科学计划、合力推进、锻炼干部”的代办模式，形成了业主满意、乡镇支持、部门配合、社会关注、学者肯定的“金品牌”。在成功代办的背后,一位位热情负责的代办员，演绎着一个个生动鲜活的故事。

　　丰富经验让业主少走弯路

　　杭州海得龙塑胶新材料有限公司项目位于余杭区运河镇，主要经营灯箱布和广告布，年产值为1.5亿人民币。该项目分两期实施，一期目前已经投产。二期于2009年3月委托该区代办中心代办从立项到施工许可证的所有事项，6月办结。

　　受理该项目的代办员是运河镇挂职干部陶湘鹏，从事多年的项目审批工作，经验丰富。接手后，陶湘鹏对业主提供的资料进行了认真梳理，发现业主委托的测绘单位目前已经被取消资质，如不及时纠正将影响到后续的审批。陶湘鹏立刻将这一情况和业主进行了沟通，并建议业主马上更换测绘单位。这个问题的解决为后续的办理工作扫清了障碍，在之后的用地规划许可证、工程规划许可证和施工许可证的办理中，一路绿灯，终于用3个月的时间办结了项目。

　　科学代办加快审批速度

　　余杭区代办中心代办的每个项目都有严密的代办计划。其中最为典型、也最为成功的就数径山中学建设项目。该项目在72天里完成了以往需要720天才能完成的任务。

　　径山中学建设项目审批事项较为复杂，涉及国土、环保、招标等十多个环节，从立项到施工许可证办理近40个审批事项(含初审、预审)及非审批事项。代办中心自2008年9月28日受理径山中学项目代办事宜起，立即上门与业主单位进行专门研讨，按“倒计时”的方式当场制定代办计划表，第一时间指导业主单位进行前期准备，终于使该项目于2008年12月28日开工建设。

　　一年来，代办制在提高审批效率、改善投资环境、锻炼干部队伍等方面成效显著。相比以前审批，平均可提速2个月左右的时间。省内外20余家行政服务中心对“余杭代办”工作开展调研，学术界浙江工商大学李靖华博士及其科研团队先后二次对“余杭代办”工作作专题调研，并给予充分肯定，代办制的“余杭模式”被其评价为国内行政服务改革创新的典范之一。