浙江在线08月17日讯 景宁根据国务院办公厅《关于促进油料生产发展的意见》(国办发〔2007〕59号)和省政府办公厅《关于加快发展油茶产业的若干意见》(浙政办发〔2009〕68号)等文件精神，结合当地实际，创新理念，科学规划，以科学发展的“现代”理念推进油茶产业快速发展，打造新一轮山区农民的“富康”生活。

　　“方向盘”——强化领导明方向

　　在促进发展油茶产业的过程中，景宁县委、县政府始终起着“方向盘”的作用，以科学发展观为指导，以市场为导向，以生态为依托，以科技为手段，以农民增收为目标，调整优化林种结构，强化政策扶持，扩大基地规模，强化标准化管理，扶优扶强龙头企业，全面提高油茶的管理水平、加工水平和综合效益，努力把油茶产业建设成为景宁县山区经济发展的支柱产业。

　　根据油茶树生长的特性和条件，县委、县政府遵循适地适树原则，建立“一带两中心”油茶产业发展布局，即以瓯江小溪沿线为油茶产业发展带，滩坑电站库周的九龙、渤海、外舍等库区乡镇和英川、鸬鹚、沙湾、梧桐等乡镇为重点的油茶产业发展中心。

　　各相关部门进一步规范对油茶市场的管理。加大对种苗管理的执法力度，坚决打击非法经营、制售假劣种子、嫁接穗条、苗木的行为，并依法执行油茶种苗生产经营许可证、种苗质量检验合格证、种苗标签等制度，健全生产经营档案，有效提高油茶的产量、质量。加强油茶种苗生产和市场的监管，引导油茶苗生产单位与使用单位签订供应及售后服务协议，依法打击非法销售油茶苗的行为，维护林农的合法权益，确保油茶产业稳步发展。

　　“助力器”——加大扶持保增长

　　为助推油茶产业持续增长，景宁县出台了《加快油茶产业发展试行办法》，加大对油茶产业的扶持力度。文件规定，库区乡镇新建油茶基地连片100亩以上，非库区乡镇新建油茶基地连片300亩以上；改造低产油茶基地连片100亩以上，经评估立项审核批准列入省级“油茶核心示范基地建设”的项目，按省项目管理要求，由县林业局会同财政部门制定实施方案组织实施；新建油茶林连片面积30亩以上，每亩给予补助300元，其中第一年造林、抚育每亩补助200元，第二年、第三年抚育各补助50元；油茶林改造连片面积30亩以上，按要求垦复抚育，每亩补助100元；按要求劈山抚育，每亩补助30元。

　　预计到2015年，全县油茶栽培面积可达7 万亩，培育茶油深加工龙头企业2-3家，发展示范性专业合作社2-3家；到2020年，全县油茶栽培面积近10万亩，培育茶油深加工龙头企业3-5家，发展示范性专业合作社3-4家。

　　“增压器”——健全机构促发展

　　建立组织机构。县政府成立以分管副县长任组长，县发改、财政、农办、农业、国土、林业、科技、工商、质监、农发行等单位负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在县林业局。办公室具体负责实施方案的编制、项目计划、资金监管、技术规范的制定，项目的评估、立项、验收等工作。

　　发展油茶专业合作组织。引导林农按照依法、自愿的原则建立多种形式的专业协会和专业合作社。开展联户种植、技术推广、生产资料供应、产品营销等服务，努力提高生产组织化程度，增强规避市场风险能力，促进油茶产业规模化、集约化经营。

　　加快油茶产业科技队伍建设。积极引进和培育油茶产业专业技术人才，强化对基层林技人员和油茶大户的技能培训，加强与科研院所的科技合作。

　　“强引擎”——科学规划迎丰收

　　在油茶产业发展的过程中，景宁创新理念、科学规划，强化管理、科学种植，有效促进油茶产业增产增效。

　　新建改造油茶基地。从景宁实际出发，充分利用海拔800米以下，坡度25度以下的荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地等开发油茶新基地；并采用良种壮苗补植和对立地条件好、林相较齐的现有低产林采用深挖垦复、修剪和施肥等措施，科学改造低产油茶林基地，进一步扩大油茶产量。

　　积极推广优良品种。选用国家和省审定的良种苗木，并依托林业科技推广网络，积极开展油茶优良品种和丰产栽培技术的推广应用。同时，建立新型的责任林技推广制度和科技示范户联系制度，促进产区农民油茶生产技术水平的全面提高。

　　培育油茶龙头企业。鼓励企业按“企业+基地+农户”的经营模式建立油茶林基地，使企业与农户成为利益共享、风险共担的经济利益共同体。支持油茶产品加工企业，实施科技创新，延伸产业链,培育知名品牌,提高市场竞争力。

　　设立油茶产业发展专项资金。县财政加大油茶产业发展投入力度，从2009年至2015年,每年安排专项资金用于油茶产业发展，全面支持油茶基地造林、良种苗木、低产林改造、油茶良种繁育及新品种新技术示范与推广、油茶科研项目建设以及加工技术提升和专用机具、肥料、农药的研发等。