松阳县竹源乡以学习实践活动为契机,把“助农增收”贯穿于活动始终,创新举措,突出重点,灵活运用“加减乘除”四则运算,为农民增收构筑了广阔空间。
精做加法,加大投入强实力
利用该县今年为“项目投资年”契机,加大实事项目建设投入,截至10月共争取各级财政用于该乡康庄公路、农民饮用水、村庄整治、生态公益林建设等农村基础设施建设资金400多万元,比去年同期增长了25.8%,极大改善了农村发展环境。落实县委县政府关于扶持油茶、香榧等产业发展的多项惠农补助政策,发放补助资金12多万元,比上年增加12 %。发放粮食、农作物良种等各项补助资金7.8万元,比上年增加14%,改善了农民生产条件。推出林权抵押、农民信用担保等制度,已发放贷款金额73万元,很大程度上解决了农民“钱从哪里来”的问题,增强了农民实力,夯实了增收基础。
细算减法,减轻负担释压力
推行财务双代理,规范村级财务管理,减轻村级组织运转负担。严格执行取消义务兵统筹费、治安费、屠宰税、村提留、农业税附加等“五取消”政策,切实减轻农民负担。落实九年制义务教育,全面减免中小学生学杂费,实现中小学生教育经费零负担。深化农村合作医疗保险制度,为全乡92%的农民提供医疗补助62.31万元,破解了农民“治病难”问题。落实家电下乡、摩托车下乡农机具购置等优惠政策,提供13%的政府财政补贴,截至10月底,全乡共办理相关案件237件,发放补贴2.44万元,让更多的群众享受到更多实惠。通过各种减负措施,释放了农民用于生产的资金压力,使农民实际收入相应增加。
巧用乘法,掌握科技提能力
实施农民素质提升三大工程,即实施新型农民科技培训工程,以农业科技、生产技能、市场知识为重点,加强绿色证书培训,提高农民的整体素质;实施农村信息网络培训工程,利用远教平台对11个村的39名致富带头人和新型农民进行了信息化知识培训,拓宽学用科技渠道;实施科技服务引入工程,加快新品种、新技术、新设施引进推广步伐,提升农业科技支撑水平。农民掌握科技后,切实提高了单位面积产出效益。2009年全乡新改造2500亩高效笋竹林基地,每亩的效益在可达800元,效益比原来提高30%;横岗、大岭头两村农户采用在茶叶地里放养鹊山鸡,上面再套种吊瓜的“立体生态套种”模式,实现“一田三收”效益,亩均纯收入3700多元,比单纯种植一项作物至少增收1000多元,农民增收呈现科技乘法效应。
妙解除法,转移就业激活力
破除守土不出的陈旧观念,把劳务输出当作一项农民增收的重要产业来抓,由政府“买单”,组织开展采脂、电工、电焊、屠宰、厨师、超市创业等实用技术和创业培训,提升农民“造血”功能,激发增收活力。鼓励外出创业,依托松香商会这个平台,向全国14个省、市输出3000多松脂老板、脂农,即使在金融危机影响下,也可收获人均1.5万元的收入。依托劳动、经贸、工会等部门组织的各种招聘会,使部分返乡民工在60多家不锈钢企业找到就业机会,实现家门口就业。以“城乡一体化”为发展方向,积极构筑农村劳动力转移的载体,燕庄、黄下、大岭头等村共85户170多个农民“放弃”土地,进城经商务工,据统计,他们的年平均纯收入达到8200多元,超过乡人均收入4328元近一倍。(松阳学习实践活动办公室)