浙江在线杭州11月18日讯 (记者 包勇 通讯员 周锋 张媚) 在今年5月举行的上海、杭州商务推介会上，余杭区签约5个项目，总投资达49亿元；

　　8月，北京举行的商务推介会上，余杭区签订两个项目，总投资逾27亿元；

　　西博会期间，余杭区又签下一个总投资为6亿美元的项目；

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　　是什么让余杭区成为创业的乐土呢？“平安，就是最大的财富。”这是杭州余杭区委书记朱金坤的口头禅，也是余杭能成为创业乐土的窍门所在。

　　据了解，自2005年以来，余杭市民对社会治安的安全感均在95%以上，连续四年居杭州市八城区之首；2009年，余杭区又荣获“全国平安建设先进区”称号。

　　这份令人瞩目的“成绩单”来之不易，它的背后凝聚着余杭区委区政府、政法综治各职能部门、社会各界群众数年来对构建和谐余杭、打造平安城区的坚定信心及不懈的追求。

　　化解矛盾在基层

　　“小事不出组，大事不出村，有问题找镇乡综治工作中心。”在余杭乔司镇的百姓口中，流传这样一句话。

　　建立综治工作中心，余杭的这一做法，在全国可是首创。2004年，乔司镇建立起全国第一个镇乡综治工作中心，整合了综治、巡防、流动人口服务管理、信访、人民调解等力量，实行“联勤、联防、联调、联治、联创”机制。

　　凡是群众来信、来电、来访和矛盾纠纷实行统一受理，统一分流事件的处理单位或部门，统一协调重大疑难矛盾纠纷，统一监督办事效率，同时统一归档资料案卷。

　　现如今，综治工作中心建设在余杭已经得到全面加强，全区乡镇、街道综治工作中心建成率和规范率达到100%。此外，余杭区还实施人民调解“以奖代补”政策，区里每年设立100万元专项奖励资金，通过激励机制，使不稳定因素消灭在基层，化解在萌芽状态。

　　到2010年视频监控全覆盖

　　如果说化解基层矛盾，余杭区采用的是“三两拨千金”，那么打击犯罪，就是“快、准、狠”。今年9月4日，径山镇小古城村发生一起三死两重伤的特大抢劫杀人案，仅仅过了四天时间，2名犯罪嫌疑人便被逮捕归案。

　　公安部门破案神速，除了干警们坚守在第一线外，城市中的视频监控也发挥了巨大作用。“2名犯罪嫌疑人从案发地点出来，视频就已经捕捉到了他们的影像资料，以及后来的逃跑线路，我们都是了如指掌。”朱金坤说。

　　据了解，从2006年开始，余杭区就投入数千万实施全区治安监控系统“天网工程”，通过资源整合、三网合一，开展“社会公共安全网络视频监控系统”建设。目前，“天网工程”已整体试运行。

　　朱金坤透露，到2010年，余杭区将在主要街面、公共场所、复杂地段、重点道口、治安复杂的集镇、市场建成2000个视频点，初步构建起覆盖街面、社区、内部单位和公共场所的治安监控、区域报警、金融报警三位一体的技防网络”。

　　城乡差距在平安中缩小

　　在平安指数节节攀升的同时，余杭的财富指数也在攀升。2008年，阿里巴巴淘宝城正式落户余杭后，阿里巴巴总裁马云曾感慨地说。“余杭是我梦想中创业的地方。”

　　回想起当时的情景，朱金坤笑着说，马云这句话的背后，包含了两层意思：一是余杭区具有独特的区位优势，二是余杭区有良好的治安环境。

　　是的，在去年国际金融危机发生的大背景下，余杭区合同利用外资6.5亿美元，实际利用外资3.4亿美元，分别增长达38.4%和86.3%。

　　今年1至10月的统计显示，余杭区已经引进外资项目53个，已完成世界500强投资项目一个，另外还有三个世界500强在谈项目进入实质性阶段。

　　“平安是基础，平安不保障经济就难发展。”朱金坤透露，经济好了，市民的收入增加了，特别是农民纯收入已经连续三年超过城镇居民可支配收入，城乡差距在社会发展中不断缩小。