学生们正在用餐

　　浙江在线记者 梁国瑞 通讯员 汪建强 11月23日发自台州

　　“现在我们压力小多了！” 11月22日，看着食堂里拥挤有序的学生，椒江五中校长许小华一脸轻松。曾经，他对学生一窝蜂涌向校外小餐馆感到忧心忡忡——万一吃坏了，那可是大事！

　　从2007年4月台州推出“百万学生食品配送工程”以来，许小华的担忧终于不再是担忧。全市541所建有食堂的学校全部纳入配送，配送产品包括米、面、油、肉、禽蛋、蔬菜、水产品、豆制品、调味品等9大类，238家校内商店全部改建成连锁店或放心店……台州准备用3年时间建设惠及百万学生的食品定点配送体系。

　　截至目前，“百万学生食品配送工程”已完成既定目标，3年来，全市学校食品安全事故比前3年大幅下降。

　　66人到3人 台州食品安全的5年跨越

　　记者从台州市政府获得一份2004年以来学校发生的各类食品安全事故统计数据。这份资料显示：2004年事故4起，中毒66人；2005年事故2起，中毒71人；2006年事故2起，中毒9人；2007年事故2起，中毒33人；2008年事故0起；2009年(至目前)事故1起，中毒3人。

　　从66人到3人，台州百万学生的食品安全如何实现这种5年跨越？

　　台州现有在校学生103.1万人，学生食品安全保障工作面临很大压力。椒江五中校长许小华向记者抱怨说，以前学校食堂承包出去后，因为菜肴口味差，2500多名学生中，在食堂吃的不到三分之一，“大部分学生都在外面的小餐馆游荡，万一吃坏了，可不是小事。”

　　担心的不仅仅是许小华，还有当地教育部门的领导。台州市教育局负责人告诉记者，根据统计，学校安全事故最主要的起因有三种：一是溺水事故，二是交通事故，三是食品中毒事故。

　　为了加强校园食品安全工作，遏制食品安全事故发生，台州在充分调研的基础上，出台《台州市百万学生食品配送工程实施方案》，采用政府主导、多方参与、分步实施、系统推进等方式，于2007年4月推出“百万学生食品配送工程”，计划用3年时间实现百万学生食品定点配送。

　　“全市所有有食堂的学校，一律要改善基础设施条件，食品由市里筛选有实力的企业统一配送；所有校内商店，全部改建成连锁店或放心店。”台州市食品药品监督管理局副局长阮吉敏介绍说，配送工程的目的，就是要为全市百万学生搭建一堵食品安全“防火墙”。

学校里的食品安全示范店

　　3年投入3亿元 百万学生食品有了配送网

　　为让百万学生的食品安全有“防火墙”，台州从2007年开始投入专项经费3亿元，用来改善学校食堂基础设施建设和校内食品店改造，学校食堂和宿舍面貌焕然一新。

　　路桥区投入1.1亿元改造学生宿舍、食堂9万平方米；温岭3年总投资8000余万元对中小学食宿基础设施进行全面改造；玉环在2007至2008年投入财政资金近2000万元用于学校食堂、商店改造；仙居自2007年开始投资2600万元完成建筑面积3.2万平方米；三门3年共投资3200多万元，完成33个学校膳宿工程项目，累计建筑面积3.6万平方米……

　　为百万学生配送食品，配送企业的食品质量是源头。为此，台州实行企业商家资质准入制度和公开招投标制度，坚决拒绝无证照商贩和不符合准入条件的企业、商家参加招投标。

　　企业商家入选后，签订责任承诺书和配送协议，确保供应学校食堂和放心店内食品的“优质、安全、平价”；并对配送企业实行动态跟踪管理机制，对当年出现违规情况的企业，取消其学校配送资格。同时，实行食品配送“五个统一”：统一备案、统一标识、统一制度、统一台账、统一承诺，规范配送流程操作。

　　台州市菜篮子公司副总经理陶冈冈告诉记者，为了保证配送给学生的食品安全放心，公司从食品采购到配送，共设置了5道关卡，而且与学校签订的协议中，就明确价格比市场零售价低5%。

　　据统计，全市现有配送企业约300余家，都是当地规模大、信誉好、管理严的食品生产经营企业。其中，路桥区还进行了二级配送试点，由配送企业在偏远学校所在地农贸市场设立配送点，由配送点负责学校放心食品配送。“此举较好地解决了配送能力不足的问题。”阮吉敏表示。

整洁规范的学校食堂

　　从500人到2000人 食品配送实现多方共赢

　　11月20日，记者来到椒江五中时，正赶上学生午餐。大批学生涌入三层楼高的学生食堂，迅速在排列整齐的餐桌上就坐，这些桌子上，贴着一张纸条，上面详细列明了在这张桌上就餐的学生名单，每张桌上6份中餐已经摆放整齐。

　　初三15班的黄鑫吃着饭盒里的菜说，现在在食堂吃饭，价格比以前还便宜了，“现在2荤2素，只要6快钱，以前同样的菜，起码要8块钱。”

　　校长许小华说，全市推广食品统一配送之后，学校名正言顺地将食堂的承包权收回，确定了12家食品配送公司后，学校只要派出5名老师专职进行管理就行，食堂的管理反而更好了，菜肴口味更佳，“以前住宿生都不在食堂吃，现在教师家属都来食堂吃。”许小华说，每天中午起码有2000人在食堂就餐。

　　可以说，实施配送工程后，学校采购食品质量得到有效保证，杜绝了过期、变质或劣质的食品进入学校，餐饮原料“价低质次”现象得到根本扭转；尤其是对原本地处偏远的山区和农村学校来说，避免了一次性采购大量食品，造成食品储存期偏长甚至过期现象。

　　与椒江五中类似，食品配送工程实施后，部分学校后勤服务管理模式发生了很大转变，很多学校开始引入专业后勤服务公司进行管理。浙大新宇教育后勤管理有限公司、杭州师范大学后勤管理有限公司等纷纷进入各大学校。

　　据台州市教育局统计，目前已有台州中学、回浦中学、仙居中学等15所学校食堂，由专业后勤管理有限公司管理。

　　不但学生和学校得到了实惠，负责食品配送的企业也在获得经济利益的同时，拓宽了企业的发展渠道。天台天天新超市自选商场有限公司依托学生食品配送工程，建成了20多家连锁超市、100余家便利店、200多家农村放心店，配送额从2007年的500万元发展到目前的1200多万元。