浙江在线杭州10月25日讯(记者 廖小清)离11月1日全国开展第六次人口普查的标准时点已经越来越近。今天上午，浙江省人普办主任、省统计局副局长黄建生就人口普查准备工作进展情况、主要困难、下一步工作，接受了记者的采访。黄建生说，目前，浙江已经选调了50万基层普查大军，11月1日至10日，普查员将挨家挨户上门登记，力求保证源头数据的质量。

　　记 者：今年是人口普查年，国家为什么要投入这么大的人力、财力、物力来开展人口普查？

　　黄建生：人口普查是关系国民经济的发展全局、关系国计民生的大事，查清人口底数，对统筹人口、资源和环境的关系，研究制定经济社会发展战略，科学编制“十二五”规划，完善人口调控政策，有效配置公共资源，都具有非常重要的意义。

　　记 者：11月1日是全国开展第六次人口普查的标准时点。我们注意到，现在各地都在宣传动员搞人口普查，不少交通要道和城市繁华地段都有人口普查的宣传标语口号。请问，我省人口普查准备工作进展如何？

　　黄建生：在全省各级党委政府的高度重视下，我省人口普查的准备工作进展顺利，已基本就绪。自去年7月30日省政府发出通知后，各地都做了大量工作：

　　一是组建了省市县乡村五级人口普查机构，较好地落实了普查人员和工作经费。二是开展了全方位全过程的综合试点以及针对特定对象、特定环节的六大专项试点，包括港澳台和外籍人口、华侨人口、人户分离和流动人口调查试点、划区绘图、住房普查、户口整顿试点。三是进行了重点难点问题的调查研究，在调研基础上制定了我省实施人口普查的补充规定。四是选调了50万基层普查大军，并分层次、分阶段对各级普查人员进行了大规模培训。五是首次利用国土资源部门的遥感影像资料，在省测绘部门的帮助下，完成了县乡村地图绘制工作，进行了普查小区划分。六是开展了户口整顿、部门资料收集、基础台帐建立等工作，为普查摸底和登记提供参考依据。七是开展了清查摸底和预约入户登记工作，这项工作目前正在进行中。八是准备了各类普查表、普查员工作袋、板夹等大量普查物资。同时我们开展了形式多样的人口普查宣传活动，为普查各阶段工作营造良好氛围。

　　记 者：人口普查是和平时期最大的社会动员，可想而知在工作开展过程中会遇到不少困难，请问黄局长，普查工作主要面临哪些挑战呢？

　　黄建生：作为一项庞大而复杂的社会系统工程，人口普查工作确实面临着严峻的挑战。第一个挑战是流动人口多。随着经济社会的发展，人口迁移流动不仅规模不断扩大，而且频率不断加快，特别是我省作为全国人口大进大出省份，流动人口群体更加庞大。第二个挑战是人户分离现象普遍。随着人民群众生活水平的提高，一个家庭有两处以上住房的越来越多，居住地和户籍所在地分离的问题非常突出，因就学等原因寄挂户口现象也比较普遍。第三个挑战是入户难问题。近年来公众的隐私保护意识逐渐增强，这是一种进步，是一种文明的表现，但这也多多少少带来了“门不太好进、脸不太好看”的情况，当然这是少数现象，大多数普查对象还是比较理解、支持人口普查工作的。第四个挑战就是普查员选聘与稳定难。人口普查需要挨家挨户上门登记，全省为此需要投入50万基层普查人员，人从哪里来，人员素质能否胜任普查工作需要，如何保证普查员队伍的稳定，都是各地在前期遇到的比较棘手的问题，当然我们也想了很多办法来解决，比如积极运用大学生志愿者等。

　　记 者：根据您上面的介绍，人口普查情况这么复杂，如何保证第六次人口普查的数据质量呢？

　　黄建生：主要从三方面来保证：第一，从人口普查准备工作上予以保证。准备工作越细致，越充分，普查登记工作就越顺利，数据质量就越可靠。上面已经介绍了人口普查准备工作情况，这是基本保证。第二，从全过程质量控制上予以保证。我们建立起分级负责、层层把关、责权明确的质量控制机制。首先省对市、市对县、县对乡、乡对村逐级签订了人口普查目标责任书；其次各级都制定了详细的人口普查考核办法和奖惩制度。第三，从法律政策上予以保证。从国家层面来说，今年5月27日《全国人口普查条例》的出台为人口普查工作开展提供了法律保障。在省政府的统一领导下，我省计生、公安、卫生、司法、民政、建设、教育、人力社保、军区、武警等有关部门配合研究，制定了一系列有利于查清人口的政策措施。

　　记 者：我省人口普查准备工作已经进行一年多，现在离入户登记时点不到一周了，请问下一步人口普查主要做什么工作？

　　黄建生：下阶段是人口普查工作的重中之重，就是打好人口普查入户登记攻坚战。11月1日至10日，普查员将挨家挨户上门登记，各级人口普查机构也将深入基层，及时指导与解决问题，力求保证源头数据的质量。

　　记 者：人口普查的最终结果何时公布？普查所得到的数据会用于哪些方面？如何使用？黄建生：人口普查的一些主要数据将在明年4月底前后，以公报的形式对外公布。但是人口普查信息是一个巨大的财富，是海量的数据，我们将一边整理、一边公布，一边开发利用，利用详实的数据资料研究人口发展和变迁的历史。总之，资料非常丰富，我们不但要发布，还要深度开发利用好这些资料，充分发挥其价值。

　　记 者：人口普查要查收入吗？

　　黄建生：不查收入。人口普查主要调查人和户的基本情况，内容包括姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。普查表中没有收入的指标。

　　记 者：有些人户口可能是落在单位里，要如何登记？

　　黄建生：第六次人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。因此，户口落在单位里的人，要分别在现住地按“人在户不在”进行登记；而在单位所在地要按“户在人不在”进行登记。

　　记 者：为什么要对港澳台和外籍人员进行人口普查？哪些港澳台和外籍人员在人口普查的范围之内？

　　黄建生：为了与国际接轨，查清境外人员在大陆的数量、结构和分布等情况，国家决定将居住在大陆的港澳台和外籍人员纳入第六次人口普查，以进一步掌握在我国境内居住的境外人员的基本情况和国际迁移状况，为境外人员更好地提供服务。普查方案规定：普查时点在中华人民共和国境内居住的港澳台同胞和外籍人员均为普查对象，但不包括因出差、旅游等在境内短期停留和在境内享有外交或领事豁免权的人员。

　　记 者：黄局长，您最后对普查工作还有什么要说的吗？

　　黄建生：谢谢公众对第六次人口普查的关心。我们有一句口号“关心人口普查，就是关心我们自己的生活”。希望每个家庭和每一个人都积极行动起来，支持配合人口普查工作，在普查登记中为普查员提供方便，如实申报家庭和个人信息，共同把我省人口普查工作做好。