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浙江省反腐倡廉建设创新系列报道·之四
开会花了多少钱一查便知 宁波让权力在阳光下运行

宁波市政府信息公开网站页面

  浙江在线宁波10月27日讯(记者 叶海 通讯员 颜新文)市卫生局这个月发了什么新的通知,民政部门这几天开了哪些会议,对于南站马园路一带的治安问题市长有办法?……

  打开“宁波市政府信息公开”网站,无论是各个政府部门发布的政策通知,还是和百姓密切相关的民生工程进展都能一目了然,宁波的网民甚至还能通过这个平台与市领导反映情况、交流问题。

  通过网络等方式向公众公开政务,是宁波纪委监察局推进权力阳光运行机制的成果之一。

  宁波率先建成市县乡村四级政务信息公开网络

  近年来,针对权力运行中曾经出现过的“暗箱操作”、“假公开”、信息不对称等问题,宁波市纪委监察局选择了行政审批、选人用人、资源配置等权力较为集中的重点领域,探索建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行结构,推进权力阳光运行机制建设,以促进权力运行程序化和公开透明。

  宁波市委常委、纪委书记暨军民对此进一步解释说,“我们要求这些部门主动晒出权利清单,通过积极推进政务公开,将权力曝于阳光之下。”

  作为宁波推行权力阳光运行机制的成果,浙江在线记者在“宁波市政府信息公开”网上看到,除行政机关主动公开企业政策、民生政策、重点项目等政府信息外,访问者还可以根据自身的需要向市政府和各级政府部门申请获取其他相关的政府信息。

  暨军民还介绍说,目前该市已率先在全国建成覆盖市、县、乡、村四级政务信息公开网络,各部门除了通过政务外网等平台,及时向社会公布“权力清单”、工作流程和各类动态信息外,还大力推进权力运行平台信息化建设,打造了“宁波市网上行政服务中心”,所有涉及行政审批和便民服务的所有事项实行“一站式”办理。

  “瘦身”后的“一站式”行政审批服务更加高效

  在打造“一站式”审批服务方面,宁波市所在的不仅仅局限在网络上。宁波市纪委副书记、监察局局长郑德斌说,该市按照公开、程序、法制的原则,对审批事项进行了全面清理。

  浙江在线记者了解到,宁波市级机关行政审批事项从原来的1289项目前已经削减到现在的425项(行政许可),而市本级列入行政审批职能改革的43个部门623项审批事项已全部进驻行政服务中心,市本级仅存的381项非行政许可事项和117项服务事项也已根据要求向社会进行了公开。

  暨军民说,通过清理审核和削减行政权力之后,能够促进政府工作的规范化和标准化,减化行政审批环节,缩短审批时限,提升行政服务效能。

  下面的这组数据佐证了暨军民的这番话。

  截至2010年6月,宁波市行政服务中心成立以来,共受理行政审批事项108.24万件,办结107.97万件,提前办结率达99.48%。

  2009年,宁波市纪委委托第三方对市行政审批服务进行回访调查,其满意率达到了95.63%

  开会花了多少钱一看便知 电子监察嵌入权力运行各环节

  “监管业务信息的公开既解决了监管效率和信息共享问题,又有效防止了暗箱操作”,对于宁波市开展的权力阳光运行机制,该市食品药品监督管理局局长史小华也是连连点头。

  他打开宁波市食品药品监督管理系统,指着页面说,现在不管是单位的公车谁在使用,或是上周的会议花了多少钱,还是办公室为什么要申请配置新电脑,都明明白白地显示在上面,“应不应该,合不合理,大家都能看到。”

  在宁波开展权力阳光运行机制的工作中,网络化、数字化、智能化等现代电子信息技术“大显身手”,电子监察系统被同步嵌入到权力运行的各个环节和监督制约的每个环节中。

  宁波市纪委监察局相关负责人介绍说,该市开发建设的网上行政服务中心暨电子监察系统,除了具有网内业务审批功能、内部办公管理功能、信息整合和交换功能外,还具有行政效能电子监察功能,可以直接监察市本级和各县(市)区的行政审批办理情况,将本级各部门和11个县(市)区5089个行政审批服务事项纳入监察范围。

  除此之外,宁波市还开发了党纪政纪处分决定执行电子审核和监察系统,初步实现了执行工作网上报告、同步审核、动态监管、及时纠偏。

  宁波市食品药品监督管理系统,即是在借鉴该电子监察系统的基础上,结合该系统实际开发建设而成的。

  宁波市纪委驻食品药品监管局纪检组长鲍佩云说,监督管理系统运行以来,全市系统没有发现一起因监管人员失职渎职、违法违纪被立案查处的案件;没有收到一起监管部门和监管人员被有效举报投诉;受理的案件中没有一件被复议机关和审判机关撤销和改变;药品检测结论和检验结果没有一例被复检改变。

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