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19号:龚冬娟 玉环县检察院公诉科科长
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  龚冬娟,女,38岁,大学文化,玉环县检察院公诉科科长

  从检13年,从一名法律“门外汉”成长为闻名全省的优秀公诉人。在办理高云卿受贿一案中,面对中国刑法学界的权威人物,她埋头于成堆的卷宗,圈出每一处细节,查实每一份证据,细心揣摩对方可能提及的所有问题,凭着丰富的实战经验和敏捷思维,打赢了这场硬仗,使被告人依法受到了法律的严惩。她以女性特有的细心与耐心,在蛛丝马迹中揪出漏网之鱼。十多年来,共追诉漏罪近30件、漏犯40余人,成为大家眼里名副其实的“火眼金睛”。先后被授予浙江省巾帼建功文明标兵、浙江省“优秀女检察官”、全省执法为民先进个人、浙江省优秀公诉人等称号。

  通讯:

  公诉席上的“一米阳光”

  ——记玉环县人民检察院公诉科科长龚冬娟

  清冷的灯光、如山的卷宗,和着哗哗的书声,一抹瘦削的身影正伏案冥思,时而紧锁眉头,时而舒展眉梢,夜色将她的背影拖得老长老长。她就是台州市玉环县人民检察院公诉科科长龚冬娟。

  从事检察事业13年,她从一名法律“门外汉”成长为闻名全省的优秀公诉人,先后被授予浙江省巾帼建功文明标兵、全省第二届优秀女检察官、全省执法为民先进个人、全省检察机关优秀公诉人等。历经蝉蜕的痛苦与喜悦,龚冬娟上演了一出精彩的职场转身。

  公诉席上:柔肩担道义的铿锵玫瑰

  13年的磨练,不仅使龚冬娟办案严谨,思维敏捷,更练就了她的公诉才干和对法律对人民的无限忠诚。在三尺公诉席上,她与狡猾的犯罪分子斗智斗勇,与能言善辩的辩护人唇枪舌战,捍卫法律的尊严。

  高云卿受贿一案,龚冬娟面对的是中国刑法学界的权威人物赵秉志。这对任何一位公诉人来说,都是一项艰巨的挑战。论法律知识,龚冬娟自然不能与之相提并论,但论法庭辩论,龚冬娟是老公诉人,有着丰富的实战经验。为了打赢这场仗,龚冬娟埋头于成堆的卷宗,圈出每一处细节,查实每一份证据,细心揣摩对方可能提及的所有问题。庭审当天,旁听席座无虚席,有人大代表、政协委员,有其他院的公诉人,更有当事人的亲朋好友。庭上,赵秉志出具了由多名法学专家联名签署的意见书,认为高云卿在案发前就已全额退赃,不构成受贿,是属纪律处分的范畴。话音刚落,旁听席上的嫌疑人亲朋一片“喝彩”,所有目光瞬间集中在了龚冬娟身上。“高云卿为何会退赃?那是形势所迫。三四年里,他多次收受财物达60余万,若是有心退赃,他为何不在第一次收钱后就积极退回,为何一定要等到三四年后才退?为何有第二次、第三次甚至第四次的收受行为?”无懈可击的证据、无可辩驳的事实,有理有节,掷地有声,旁听席上鸦雀无声。庭后,不少旁听的人甚至高云卿的亲属都赞叹龚冬娟的庭审应变能力,“这位女公诉人真有水平”。最终,高云卿因受贿罪获刑。

  纠正漏诉:察微析疑的“火眼金睛”

  “不冤枉一个好人,更不放过任何漏罪和漏犯,只有这样,才能体现法律的威严和公正。”十几年来,龚冬娟一直这样严格要求自己。她以女性特有的细心与耐心,在蛛丝马迹中揪出漏网之鱼。

  在办理励国华合同诈骗案时,通过认真细致地审阅卷宗材料,龚冬娟发现励国华还涉嫌贷款诈骗。按规定,这是可以退回公安补充侦查的,但考虑到案件的复杂性和取证的困难性,龚冬娟毅然决定亲自办理。她三上杭州、四跑法院、五进监狱,与同案犯面对面核实案情,查证每一笔犯罪事实,落实每一份证据材料。在铁证面前,励国华终于承认了犯罪事实,仅贷款诈骗一罪就被台州市中级人民法院判处无期徒刑。

  在办理姚雪永、高正荣等人寻衅滋事案中,龚冬娟把目光牢牢地锁在了主犯陈维光身上。为何公安机关移送的起诉意见书里没有陈维光呢?他是主犯,怎能逍遥法外!带着种种疑问,秉着公正执法的信念,龚冬娟着手调查。原来,陈维光是信用社的工作人员,到案后拒不交代自己的犯罪行为,加之他的兄弟是一局之长,人情网罩住了案件真相,公安机关以证据不足没有对其立案。面对此景,龚冬娟不动声色,她深知要惩治犯罪,必须掌握确凿的证据。于是,她多次深入案发地调查核实证据。此时,陈维光的关系网又开始“发威”了,纷至沓来的说情,糖衣炮弹的“进攻”,这一切都无法阻却她探究案件真相、严惩罪犯的决心。龚冬娟果断地对陈维光决定逮捕一并起诉,用自己的行动实践了公正执法的诺言。

  十几年来,龚冬娟共追诉漏罪近30件,追诉漏犯40余人,成为大家眼里名副其实的“火眼金睛”。

  刑事和解:温情绽放的法律人

  今年11月,四位衣着朴素、神情哀伤的农村妇女走进玉环县检察院,起诉书在她们微颤的手里显得尤为醒目。她们是涉嫌聚众扰乱社会秩序罪的四位塘里村村民。“我们是冤枉的,你看我们都是半身入土的人了,怎么能经受这莫名的官司呢?”在龚冬娟的办公室里,四人泪眼婆娑,哀求她主持公道。

  花白的头发、茫然悲戚的面容深深触动了龚冬娟。是啊,土地对于村民来说那就是生活的根,如今土地被征用了,利益补偿不到位,村民又怎能平复心中的不满呢,过激的行为虽不可取,但若以法律制裁加诸其身,又显得不近人情,还易引发群体性事件。科室讨论时,有两种截然不同的声音,有人认为在征地难政府建设受阻的背景下,惩治部分人是极有必要的,也有人从人文关怀的立场提议以不起诉换取村民的理解。龚冬娟一边查阅资料,寻求政策支持,一边主动联系玉城街道办事处和受害方玉环农村合作银行,协商最佳方案。龚冬娟指出,四名村妇对自己的行为均已悔悟,且都是老实本分之人,无前科,应从教育挽救的宗旨出发,对四人做不起诉处理。经过多番协调沟通,农村合作银行最终接受了龚冬娟的意见,但提出30余万元赔偿要求。在充分考虑四人的经济现状和事态影响后,龚冬娟与农村合作银行的负责人进行了长达数小时的和谈,再次成功说服银行放弃赔偿要求。对于这样的处理,四名村妇感激涕零,拉着龚冬娟的手,连声感叹:“您救了我们四个人的命啊!”

  如这般的轻微刑事案件,并非每一起都会做不起诉处理,因为和解不是每一位当事人都能接受,尤其是被害人一方,常误以为公诉人被对方“收买”,部分被害人甚至会有过激举动。“因为刑事和解,我还曾被纪委叫去问话呢”,无奈的龚冬娟感慨地说,“这是吃力不讨好的差事,从办案效率来说,提起公诉是最简便的处理,不会招来异议。一个案件要做不起诉处理,我们要经过科室讨论,再交检委会决定,程序相对复杂,耗时相对较长,还要承受大家的质疑,但是从社会稳定大局出发,从当事人利益考虑,刑事和解的工作我们还在坚持。”

  带领队伍:谦逊平和的领头羊

  2007年,刚接任公诉科长的龚冬娟就面临这样的难题:近乎清一色的娘子军,青黄不接的老中青,业务能手因人事调整调离、新进人员又没有办案资格……一系列问题困扰着龚冬娟。

  “因为出庭效果不佳,我还被科长训了呢!”公诉科员张敏玲微笑着说,“刚接手疑难复杂案件时,我有点不知所措,尤其是出庭公诉,我很担心答辩卡壳,好在科长不厌其烦地演示,我终于掌握了讯问和答辩的关键和技巧,现在独立出庭我是一点儿都不担心了”。为了提高新人的业务能力,龚冬娟几番思索,几多尝试,终于摸索出了一套切实有效的方法。把科室所有办案人员分成三组,三名主诉检察官担任组长,各组案件均由主诉审核把关签发,繁简搭配,逐步锻炼。制作了法律文书样本,统一格式,极大地提高了办案效率。实行新手办理案件均由他们亲自出庭,主诉一旁坐阵指挥,以新手发言为主,主诉补充为辅。这样的传帮带,收效明显。如今,新手渐成能手,龚冬娟欣慰地笑了。

  经年砥砺苦悬胆,勤勉崇廉傲幽兰;春风漫卷检察情,侠骨柔肠女儿心。在父母眼里,她是孝顺贴心的乖女儿,可是,她却未能在父亲弥留之际赶至身旁,而是强忍悲痛,投入到新的战斗中;在丈夫眼里,她是温柔善良的妻子,可是,她却很少与其携手漫步,而是埋头于如山的卷宗;在女儿眼里,她是美丽智慧的妈妈,可是,女儿却不能伴着妈妈的摇篮曲入眠,只能隔着电话,奶声奶气地给妈妈背上一首“红掌拨清波”。这就是龚冬娟,为了“公诉人”这个崇高的称号,而舍弃了很多很多……。(完)

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