浙江在线湖州1月4日讯(记者 王黎婧) 今天下午，湖州市行政中心会议厅里，悬挂着“民生实事民作主——湖州市委市政府2011年度民生实事项目公众听证”会议字样。会场上，正在进行着激烈的讨论。

　　一边是来自湖州市环保局、住建局、人力资源局、贸易与粮食局等市直单位的负责人，另一边是来自湖州各行各业的居民、人大代表、政协委员、离退休同志等，他们讨论的议题，是2010年湖州市委市政府为民办实事项目。

　　为充分体现民意、集中民智，此次公众听证会的听证代表由来自吴兴区、湖州经济技术开发区的八个街道普通居民代表14人，各行各业的党代表、人大代表、政协委员18人，离退休老同志3人，共35人组成。

　　湖州首次运用公众听证决定民生实事

　　自1998年以来，湖州每年推出十大类为民办实事项目，解决了一些群众关心关注的突出问题，得到了广大群众的肯定和拥护。

　　今年，湖州市在总结运用往年经验做法的基础上，第一次以公众听证的方式，由群众代表直接投票决定民生实事项目，从内容、形式、方法等方面对这项工作进行一次探索改进。

　　2011年度民生实事项目自2010年11月开始，通过湖州市各主要媒体，并开通12345市长热线电话、市民来信等渠道向广大市民公开征集，同时向41个市级机关部门征集民生实事建议项目。

　　期间共收到市民建议33条，部门项目40个，经过梳理对接，最终拟定14个方面的民生实事建议项目，内容涵盖了住房、医疗、教育、就业等当前群众关心关注，事关切身利益的突出问题。

　　经过35位公众听证代表当场无记名投票表决，最终确定住房保障、促进就业创业、医疗保障、促进教育公平、市场和物价监管、社会保险、养老助残、生态建设、农村环境整治、改善公共交通等作为2011年度十大民生实事项目。

　　住房保障成热点话题

　　听证会上，围绕民生实事14个建议项目，听证代表纷纷发言，提供了不少建设性意见与建议。

　　其中，“住房保障”项目成为最热门的话题，屡次被听证代表提及。

　　离退休老同志姚关仁着重提到了住房问题的重要性，他认为政府建立健全住房保障制度，加大廉租房的建设，势在必行。

　　今年拟定的民生实事项目中提到了一个“公共租赁房”问题，吴红利作为普通居民代表举双手赞成这个项目，她认为公共租赁房的建设可以很好地解决“夹心层”老百姓住房难这一问题。

　　代表热议推进“居家养老”服务

　　随着老年人口的迅速增加，如何养老成了一个重大的社会性课题。

　　施佩君是湖州市朝阳街道红丰社区居委会党委书记，多年来一直从事于社区服务工作，她深有体会。施佩君说，如今社区老年人比较多，应该完善养老服务体系，解决好养老住宅的问题，推进居家养老服务。

　　同样，离退休老同志李钦华也根据自身的情况发言建议在新建的小区内建造老年公寓，一方面方便子女照顾，另一方面，周边配套设施完善，也有利于老年人活动。

　　相关链接：湖州市委市政府2011年度十大民生实事项目

　　1、住房保障。以经济适用房、廉租房、公共租赁房和农村危旧房改造为重点，加快住房保障体系建设。新开工廉租房1.24万平方米、经济适用房12.5万平方米、公共租赁房5.5万平方米，完成600户廉租房分配。完成农房改造建设1.8万户，其中改造农村困难群众危旧房1200户。新增住房公积金缴存职工2.5万人。

　　2.促进就业创业。大力促进就业，完善创业服务机制，推进创业带动就业。积极落实促进就业各项优惠政策，帮扶城乡困难人员就业。新增就业岗位4万个，帮扶失业人员再就业2万人。加快提升劳动者职业技能，开展创业培训1000人、职业技能培训鉴定3.6万人，培养高技能人才5000人。

　　3.医疗保障。建立城镇职工基本医疗保险市级统筹和城镇居民基本医疗保险门诊统筹制度，启动社会保障“一卡通”建设。在政府举办的基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，基本药物实行零差率销售。新型农村合作医疗人均筹资标准达到380元，参保率达到95%以上，政策范围内住院费用报销比例达到60%以上。大力开展红十字现场救护知识普及培训，完成2.5万人以上。

　　4.促进教育公平。深化学校集团化改革探索，实施优质教育资源共享工程，提高教育质量。实施贫困家庭中小学生教育助学券制度，惠及学生1.3万人次。实施义务教育阶段贫困家庭学生“爱心营养餐”工程。筹措青少年助困资金，资助低收入家庭学生600名。

　　5.市场和物价监管。加强价格监测预警，保持重要生活必需品价格基本稳定，打击哄抬物价等违法行为。新增蔬菜种植面积5000亩。新开工建设农贸市场8家，改造提升20家。实施粮食、食用油和生猪应急储备，储备粮食9.1万吨、食用油1090吨、生猪3.8万头。完善农产品质量安全检测监管制度，农、畜、水产品综合抽检合格率稳定在98%以上。

　　6.社会保险。积极推进社会保险参保扩面，完善社会保障体系。新增企业职工基本养老保险参保3.2万人，城乡居民45—60周岁社会养老保险参保人数达到39.5万人，参保率达到95%。城镇基本医疗保险新增参保5万人，参保率达到90%以上，新增工伤保险参保2万人，新增失业保险参保3万人。

　　7.养老助残。完善养老服务体系，建设乡镇综合福利中心(养老服务中心)12个，推进居家养老服务。实施残疾人共享小康工程，对6500名低保、低保边缘重度残疾人全额发放低保金或低保补助金，对1500名生活不能自理的重度残疾人实施集中托养、日间照料或居家安养，为800名贫困残疾人免费提供助明、助听、助行康复服务。实施“全市残疾人创业就业帮扶计划”专项行动。

　　8.生态建设。加快推进生态市建设，开展“811”生态文明建设行动。加强水污染防治，地表水三类水质以上达到75%。改善空气质量，空气优良率达到90%。强化矿山专项整治，整治矿山30家。完成80个单位生态文明建设试点。新增城市绿地250万平方米。

　　9.农村环境整治。着力提升新农村建设水平，提质扩面推进美丽乡村建设。完成200个美丽乡村创建，133个村的农村环境整治。提高农村无害化卫生厕所普及率，年内完成农村改厕1.4万座。

　　10.改善公共交通。改善公共交通条件，方便群众出行。建成100公里农村联网公路，完成200公里农村公路大中修工程和50座农村公路病害桥梁加固与改造。调整和优化城乡公交线路20条，更新老旧公交车50辆。市本级新增出租车50辆。市区新增公共停车位500个。