浙江在线01月24日讯 每当早晚高峰或者节假日，很多人都有这样一个体会，打车不容易。尤其是雨雪天，有时等上半小时甚至一小时都等不到空车。

　　根据相关部门的统计，2010年1月至3月，出租车有效里程率已达70%，这意味着，出租车每行驶100公里就有70公里是载客的。

　　可是，这70公里当中，利用率却不是很高，因为很多时候，车上只坐了一位乘客。

　　在这次杭州市政协九届五次会议上，杭州市政协委员、杭州市团校校长钱永祥建议，能不能建立杭州出租车拼车机制，这样既能缓解打车难，也能减少城市交通压力。

　　司机和乘客想拼又不敢拼

　　何小姐家住大关南苑一带，在朝晖路一家公司上班，平时早上上班，就算赶时间，她也没过多指望打出租车，“早高峰打车，至少要等半个小时。”

　　有时候，何小姐看到出租车里只坐了一位乘客，也想上去问问能不能顺路搭一下车，可想想还是算了。何小姐说：“以前也有过拼车的经历，但司机一般都要求收全价，不划算；另外，车上坐着陌生人，总觉得不自在。”

　　而在杭州已经开了近4年出租车的河南司机黄师傅说，如果中途碰到去同一个目的地的乘客，多拉一个也是跑，能多赚一点当然好。不过，出租车规定不能强行拼客，而且拼客价格怎么算是最难办的。“所以，拉客中途如果碰上有别的客人，我一般是不停的，要是被投诉，那就更亏了。”黄师傅说。

　　建议早晚高峰城区内可拼车

　　对于这个难题，杭州市政协委员、市团校校长钱永祥，向许多出租车司机做了调查。“现在大多数出租车司机，一般也不同意再增加新的运营车辆。因为车辆一多，堵车就更厉害，从实际效果看，不仅无法有效解决出租车早晚高峰和节假日时期服务跟不上的问题，反而使原本就拥挤的道路更加雪上加霜。”

　　钱永祥建议，如果能充分利用现有的出租车，制订出一条符合杭州实际的出租车拼车制度，不但能增加实际运力，同时对减轻杭州交通压力也是有好处的。

　　“比如可以强调在上下班时间、在城市中心区域，出租车司机可向不同的乘客提供同一线路上的服务。这样一来，就会大大缓解早晚高峰打车难问题，同时也提高了出租车的利用率，并在一定程度上减小了城市的交通压力。”钱永祥说。

　　为什么强调这个区域？钱永祥分析，因为很多乘客和司机担心拼车的安全问题，因此限定在中心城区是可行的，另外，大部分市民上下班也在这个区域。

　　“对于拼载的出租车，还可以有一些鼓励政策，比如在高峰堵车的时候，拼载的出租车有优先通行的权利。”钱永祥说。

　　如何连续多次计价是难题

　　这种拼车制度可行吗？杭州市道路运输管理局相关工作人员在接受记者咨询时说，目前的法律法规针对的是司机要求拼载，在未经乘客同意的情况下，出租车司机不得强行拼载乘客。

　　当然，如果乘客同意，或者自行提出，司机也可以进行拼载。至于价格，在乘车出发前应该先商量好，取得双方乘客同意。

　　但在实际操作中，拼载一直是个难题。一方面，拼载容易出现纠纷；另一方面，如何公平合理地实现连续多次计价，也是个难题。

　　对于这一点，钱永祥说：“我也了解过出租车计价器的工作原理，咨询了专家，专家认为，计价器多次计价应该是能够做到的。”

　　因此，钱永祥建议说，出租车管理部门应该积极组织相关部门，研发出租车拼车的连续多次计费设备系统，从技术上解决因为价格问题而不愿意拼车的困难。

　　“其基本计费方法，应该遵循三赢的原则，出租车有钱赚，原来的乘客少付钱，后上的乘客也少出钱。”钱永祥说。