自贡市重视基层一线选干部，强化竞争性选拔，为发展引活水

　　机关干部下得去 基层干部能上来

　　今年春节后一上班，自贡市61名干部就奔赴新的岗位挂职锻炼。这些干部分别来自16个市级机关事业单位、8个企业和6个区县，下派的地方是工业企业，上挂的单位则是对口机关。

　　近年来，自贡市委立足老工业城市实际，着力转变用人理念，鲜明崇尚实干用人导向，重用一线基层干部，大力推行竞争性选拔干部机制，构建机关干部下得去、基层干部能上来的格局。

　　让吃苦者吃香

　　“基层最能锻炼人，也最能培养人。”自贡市领导态度坚定鲜明。该市近年来相继出台规定，要求在公务员考试录用和党政机关干部选人时向基层一线倾斜，选拔有基层工作经历的优秀干部担任各级领导职务。

　　去年，自贡市统筹公选48名科级领导干部，其中34个职位要求有基层和一线工作经历，占总职位数的70.8%。其中15个市级部门职位中，有13个职位要求有基层一线工作经历。对于一些常年在基层工作，工作有实绩，老百姓有口碑，但笔试不一定能过关的干部，采用公开比选方式。

　　杨桃对2009年11月的比选记忆犹新。当年自贡一次性遴选10名副县级领导干部，其中一个条件摆在最前面：除团市委副书记职位外，其余9个职位竞聘人必须具有多年乡镇、街道工作经历。比选中，要求各区县按照不低于31的比例，提供符合条件的名单。最后，各区县逐级遴选、推荐上报42人中，有33人具有乡镇（街道）和村（社区）工作经历，其中28人有乡镇（街道）领导工作经历。经过结构化面试、差额考察、差额票决后，包括杨桃在内的10人脱颖而出。

　　“他们个个都是好手，成绩摆在那里，让人不得不服。”自贡市委常委、组织部长潘泽金说，采用竞争性比选方式，避免了简单地以分数取人，激励基层干部脚踏实地干实事。

　　打破身份资历限制

　　25岁的王姝娟原是一名大学生村干部，去年底的一次公选使她脱颖而出。

　　此次公选和过去不同：拿出10余个职位，打破对参选对象在身份、资历等方面诸多限制，面向大学生、农民工和村党支部书记等群体定向公选。王姝娟由此走上自贡市大安区凉高山街道党工委副书记岗位。“这样的公选制度给了我机会。”王姝娟说。

　　在事业单位推行零起点竞聘让更多人才脱颖而出。去年1月，蜀光中学空缺两位副校长名额，自贡市打破常规，在设置资格条件时明确规定，凡是具有大学本科及以上学历、3年以上教学或管理工作经历的教师、管理人员，都可报名参选。20人参与竞聘报名，其中，27岁的阮佳望当选副校长。

　　“竞聘中，先在全校300名教职工中进行民主测评，2人得票不过半，涮下去。接着演讲陈述，现场打分，票选出10个人，最后面试取前4名，由市委常委会差额票决。全是实打实，拼硬功。”阮佳望回忆说，从报名开始，阮佳望就不断接到家人打来的电话，说他一无身份二无资历，别费劲了。最终，他凭才干成功当选。

　　阳光下选人用人

　　“竞争性选拔必须把公开透明、阳光公开贯穿始终。”潘泽金说，为确保选人用人工作在阳光下运行，自贡市通过召开新闻发布会、张贴公告、网上发布等多种形式，让大家清楚选拔任用的“路线图”和时间表。同时，出台《干部信息公开办法》，规定除及时公开干部基本情况、任职经历等基本信息外，还要公开干部工作实绩和群众评价打分情况。

　　“组织部将考察人员名单张贴到了我们社区的公开栏，让我们反映干部在社区的表现情况，没想到普通老百姓也可以参与考察干部。”自流井区盐店街社区王建英说。统计显示，现在该区每提拔一名干部，平均就有50多名干部群众参与到推荐、考察过程中来。

　　在竞争性选拔过程中，自贡市还组织党员群众旁听，邀请联络员全程监督。荣县鼎新镇西堰村村主任曹莲君去年曾旁听市委常委会研究干部工作。“过去不了解干部选任中做了什么，是怎么做的。现在，何时选干部、怎样选干部，老百姓都参与进来。”（记者 周前进）