乡镇干部纪检干部,就要围绕党委政府中心工作,为乡镇发展稳定大局服务,为新农村建设提供纪律保证
王益群是一名纪检干部,也是一名乡镇干部。虽然身份双重,但她的角色定位、工作职责很清楚:纪检工作应该围绕党委政府中心工作,为乡镇发展稳定大局服务,为新农村建设提供纪律保证。
上张是个山区乡,当时属全省贫困乡。2004年,王益群驻在米坑村。她说,驻一个村,就要带富一方村民。为此,王益群决定帮助米坑村种植高山蔬菜,发展特色农业。那时,在这个贫困乡,高山蔬菜还是个新鲜词,有些村民担心资金、技术、销路等问题解决不了,风险太大,不愿意种植。王益群就挨家挨户动员,做村民的思想工作。同时,她还到有关部门要来3万元启动资金,从县里请来技术人员为农民培训栽培技术,带领村干部到椒江、路桥等地寻找销路。
钱解决了,技术有人指导了,销路也不用发愁,村民们动心了。当年,80多户农户开始试种高山红茄,人均获得上千元的净收入。这之后,村民们的积极性高涨,开始大面积发展高山蔬菜。经过多年发展,如今,米坑村家家户户都加入到种植红茄、尖椒的队伍中,并形成了200多亩的高山蔬菜基地,日产量达2万多公斤,成为上张乡“高山蔬菜第一村”。许多村民因此致富,张新祥、张宝其、张寿亮等五六十户村民还盖起了新房。
在上张乡,王益群主要分管全乡的交通工作。当时,上张乡交通十分不便,从县城到上张乡,车程近2个小时;全乡31个行政村,有20个行政村没有通水泥路。为改善全乡交通状况,41省道改造、康庄工程相继上马。作为分管全乡交通工作的领导,从前期立项、政策处理,到工程招投标、质量监管,王益群和其他工作人员一起逐个村、逐个村地跑。
最远的奶吾坑村离乡政府有25公里,不通公路,干部下村,一大早从乡政府出发,要翻过3座高山,绕道温州市永嘉县境内,到达该村,往往已是下午一二点钟。再返回乡政府,经常是深更半夜了。
奶吾坑是个小村,全村256人。因为不通公路,山里的毛竹、木头卖不出去,村民年人均收入只有一二百元,连温饱都没有解决。村民要求修路的愿望十分强烈。
为了帮助村民实现愿望,王益群去过四五次奶吾坑村。每次,总是背着干粮出门,走着走着,全身汗水湿透了,衣服一件一件地脱下来。到最后,干脆拣一根树枝作为担子挑,一头是干粮,一头是衣服。
在王益群的努力下,从立项、报批到争取各方扶持、落实资金,奶吾坑村公路终于开工了。2008年,这条被山民们誉为“致富路”的盘山公路全线贯通。通车那天,全村人穿着节日盛装,敲锣打鼓,兴高采烈,一定要邀请已经调到官路镇工作的王益群参加他们的庆典活动。
路通了,山货值钱了。村党支部书记姚中富欣喜地说,现在,毛竹卖到0.56元一公斤,木头卖到800多元一立方米,村里的800亩竹林和1万多亩山林成了“聚宝盆”。去年,村民年人均收入达到4000元。奶吾坑村脱贫之路走得这么快,全靠这条路,王益群功不可没。
不仅奶吾坑村,在王益群任期内,上张乡20个行政村的康庄工程全部立项,其中10个村的康庄工程相继完成,总里程达上百公里,总投资1000多万元。
官路镇下辖29个行政村,多年来,村级财务一直是个让人头疼的问题。
王益群发现,有许多村设立了多个户头;一些村的钱存在个人户头上,将集体经济的利息占为己有;村里的开支发票用的是普通收款收据;村集体资金被一些村干部挪用现象时有发生。还有,全镇仅有12个村的财务交给镇政府委托代理,每年全镇仅有一半的村将村级财务收支上墙公开,其余的村年终时向村民代表象征性地宣读一遍了事,个别村甚至10多年没公开财务。
到任不久的王益群,深刻认识到这一问题的严重性。她认为,财务问题是引发村级矛盾、影响农村社会稳定的主要因素。做好村级财务的监督管理,等于抓住了农村党风廉政建设的“牛鼻子”。
王益群开始对全镇历年的村级财务进行清账,要求各村在一个月内全部完成。
随后,她订出制度,规定全镇村级财务必须全部公开,各村只设立一个基本存款账户,避免资金“体外循环”和多头存款、账外账、小金库等违规现象的发生。
为巩固村级财务规范化管理成果,王益群又投入很大精力,在29个行政村建立村务监督委员会,实施专门监督。
官路镇党委书记曹植森说,实行村级财务规范化管理后,全镇村级集体经费每年节约支出达50多万元。
刚参加工作时,王益群是原方宅乡的一名普通统计员。“她工作特别认真,原则性强,我服她。”当年的同事周冬莲提起王益群时,仍赞不绝口。
周冬莲说,当时,农业报表先由各村上报到乡里,再由王益群统计汇总。对每个数据,王益群总是反复核对,不肯放过半点纰漏。一次,王益群发现羊棚头村报上来的小麦数据有较大出入。就走了十几里路,赶到羊棚头村田头核实,发现果然虚报了小麦种植面积。回到乡里后,有些干部劝她算了,不必如此较真,但王益群还是执意将数据纠正过来。
这样的事,上张乡原人大主席陈友良也遇到过。他说,2002年至2003年,上张乡对一条主街道进行拓宽,工程概算52万元。但完工时,施工方要求乡政府付57万元。王益群对施工方提供的工程清单进行仔细审核,发现土石方数字有问题,遂决定送县审计局审计。施工方不满了,说,又不是拿你王益群的钱,用得着你如此多管闲事!乡里少数干部也不高兴,说,拓宽工程如期高质量完工,就是多给点施工方又有什么关系。可王益群不这么认为,一定要送去审计。结果,证明王益群是对的,施工方确实多报了土石方。就这样,王益群为乡里减少了不必要的5万元支出。