浙江日报讯 又近清明,人们不禁回忆起去年8月那个酷暑盛夏。2010年7月22日,年仅45岁的仙居县官路镇原纪委书记王益群因患胃癌,不幸离世。1000多名村民闻讯自发赶来,见她最后一面,送她最后一程。
千人恸哭、挽幛如云的场景仿佛就在昨天。
王益群走了,带着一名纪检干部对纪检事业的无限热爱,带着一名基层干部对群众的无限牵挂,带着一名母亲、妻子、女儿对亲人的无限眷恋……
真情如仙居永安溪般清澈透明,朴实如皤滩古镇般历久弥新。乡镇工作26年,这里的山山水水留下她奔波的身影。日前,记者来到仙居,追寻这位平凡而朴实的乡镇纪委书记足迹,倾听百姓含泪讲述她铁面办案、一心为民的深情往事。
一身正气、秉公执纪,她对腐败现象绝不姑息
官路镇,距县城仅7公里。
由于地处县城郊,近年来,许多重点工程分布在官路辖区内,征地、拆迁等造成的矛盾隐患较多。
2006年9月,在上张乡任党委委员的王益群接到调令,接任官路镇纪委书记。领导跟她交了底,并问她还有什么困难。“我会努力把工作做好。”一如往次,每次换岗,王益群总是欣然接受,从无二话。
干群关系如何,关键在干部。上任伊始,王益群就开始抓农村党员干部的作风。
当时,大湾村原村支书王国满在村里当了20多年书记,哪个村民想入党,就是他一句话的事。村里共有6名党员,三分之二与他沾亲带故。有几名企业和部队的党员想把组织关系转回村,他隐约感到“威胁”,在未经任何组织程序的情况下,突击把已经嫁到外乡的女儿和村民王某发展为预备党员。面对其他党员和村民的质疑,王国满装聋作哑,以为可以糊弄过去。
一纸举报信转到王益群的案头。“立即立案调查。”党员王忠明记得,大湾村的6名党员同时接到协查通知,同一天被请到王益群办公室谈话。
眼见新来的镇纪委书记动了真格,王国满慌了神,到处找关系说情,希望她手下留情,并暗示“不会忘记她的关照”。
“党纪决不能留情,让我这个纪委书记留情,你觉得合适吗?”一句话,让说情者面红耳赤。官路镇党委作出决定,取消两人入党资格,并依纪撤销王国满党内职务。
党组织和党员干部应该是村民的主心骨。王益群心里清楚,官路镇信访量一直居高不下,与农村党员管理松懈分不开,这让她决心“痛下重手”。
在清理陈案中,她发现桂坑村村委会主任赵荣杰10多年前曾因妨碍公务罪被判处有期徒刑6个月,但未受到任何党纪处分,仍一直担任村委会主任。
“这事太不正常。”王益群找到上任镇纪委书记了解情况,赵荣杰当时是因为袒护同村违法村民获刑,不明真相的老百姓觉得他是“英雄”,镇里怕给赵荣杰作出处分后有些村民会闹事,所以始终没下手。
“百姓不理解,可以解释,决不能因个别人破坏党纪。”之后几天,王益群逐一走访桂坑村的党员,得到了村里绝大多数党员的支持。
这时候,有不少人来劝王益群不要太较真,甚至也有镇干部来替赵荣杰说情。有人说:“都是陈年旧事,他的工作干得不错,别翻旧账。”“一码归一码,党纪绝不允许有例外。如果我睁只眼、闭只眼,是对党、对百姓不负责任。”在王益群的坚持下,赵荣杰被开除党籍。
“信访是天下第一难事”。作为仙居信访第一大镇的纪委书记,处理信访难题几乎排满了王益群的工作日程。
每到村级组织换届选举,都是矛盾突发的时候。王益群任镇纪委书记不久,便遇到棘手的事。桂坑村选举一结束,新当选的村委会主任就公然将村委会办公室搬出村办公大楼,到原村小办公,以示与党支部“抗衡”。
就在村党支部将村委会这一举动反映到镇里不久,新上任的村委会主任却将村支委等人告到镇纪委及县纪委,称他们在任职期内,私自变卖村溪滩石子以及占用村集体资产,并列出“七宗罪”。
问题的尖锐可想而知。王益群将村干部们分开,背靠背地谈,再将大家拉到一起面对面说清楚,将调查核实的情况,通过双方当面求证。经过半年努力,村两委间的矛盾得以平息。
官路镇有29个行政村,之前村级财务管理一直很混乱。许多村的财务设立多个户头,发票管理很不规范,老百姓意见很大,信访中70%涉及村集体财务问题。
2007年6月,一场全镇性的村级财务清账专项行动拉开序幕。连续一个多月,王益群一个个村地跑,泡在村里清账。之后,镇纪委出台规定,所有行政村只设一个基本账户,村级一切收入必须进入该账户,规范财务支出审计制度和村级财务全公开,严格实施村账镇管。
王益群又趁热打铁,着手在全镇各村建立村务监督委员会,并制定各村“零招待”制度。仅此一项,全镇每年节约的村级集体经费支出就达50余万元。
党员干部和村民们私底下纷纷议论,这个女纪委书记厉害,铁面无私。在官路镇任纪委书记4年,她共查处30起党员违法事件,9人被开除党籍,两人受到免职处分,妥善处理的信访案件达百余起。去年上半年,全镇信访量比她上任之初同期下降三分之一。