尊重群众就是要推动干部工作重心下移,真正与群众站到一起,与老百姓平起平坐,情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、感情在一线融洽,征地拆迁、信访维稳这样的难事,也能够化难为易。
——江山市委书记傅根友
一件小事至今让傅根友难以忘怀。
去年,杭长客专工程江山段征迁过程中,有位叫周贞年的单身汉,长期患病,家里经济困难,房子内部用木板隔成两层,上层房高因相差10厘米达不到两层楼房认定标准,只能按照一层的标准予以补偿。有人为周贞年支招,要他借机向政府提出更高的补偿要求,他却说:“修桥铺路是给老百姓做好事,怎么能为难政府?”拆迁时,他没提任何要求,第一个签了拆迁协议。傅根友总结说,群众是最讲道理的,只要真心尊重群众,热心服务群众,密切联系群众,群众就会把你当做自家人,就会得到群众的真心支持。
如何让干部沉下去,让干群关系近起来、亲起来?江山各乡镇有一套“五五”工作法,主要内容是:一张联心卡,印着分片包村干部的姓名、职务、办公室地点、联系电话及手机号码等内容,发给责任村每户农民,便于联系;一部民心电话(手机),每个乡镇设立一条一天到晚不关机的热线;一批民意信箱,分挂在农民聚居处,便于农民就近提意见建议;一支民情联络员队伍,一旦有民间纠纷、意外事故等发生,由他们直报乡镇,便于及时处置;一个督查办公室,由市委设立,专门监督各乡镇“五五”工作法实施情况。同时规定,乡镇干部每周必须有2天以上时间下村,如实填写“五张单”:农户民情单、矛盾调处单、工作进展单、团队分析单、发展建议单。“五五”工作法很快又在机关部门、重点工程等沿用。去年,杭长客专工程开工建设,江山段征迁工作涉及30多个行政村,需征迁房屋340多户,征地1300多亩。但仅仅用了两个多月时间,江山就在全省率先全面完成土地征收、房屋拆迁等任务,比省政府规定时间提前6个月,并实现了无障碍施工、无越级上访。
在“五五”工作法基础上,江山市又推行了定期民情沟通、镇村干部联合办公等制度,推动基层工作重心下移,促进干部进村入户主动化、经常化,与群众交流面对面、零距离。
不仅要让干部沉下去,还要让民意顺畅地表达出来。江山市开设网上对话平台,全市机关部门、21个乡镇(街道)以及城建、交通、公安等部门下属单位都在网上设立窗口,每个单位都有专人和群众网上对话。在这里,鸡毛蒜皮的小事,江山发展的大事,都可以谈,而且“事事有回音,件件有落实”。去年,江山又在各乡镇统一设立“民生365”热线,并实现与网上对话平台联动,在化解社会矛盾、促进和谐稳定方面发挥了独特作用。