“现在各级干部普遍都有感触，年头年尾要开很多会，很难静下心来谋大局、抓大事。”湖南省娄底市委书记林武代表特别注意到政府工作报告中关于建设廉洁政府、反对形式主义的内容。“摆脱形式主义，不能不治理‘文山会海’。”林武说，文山会海，确实是对财力、物力、人力的巨大浪费，越到基层，会议越多。

　　这是今年两会期间的一则新闻。有官员曾曝出某县领导一年参会上千场、分身无术找人替开之事。如今，“以会议落实会议”已成为许多地方、部门的工作习惯。

　　中国人爱开会，且名目繁多：动员会、表彰会、现场会、研讨会、安全会、招待会、展览会等。这种现象不仅造成了行政资源的浪费，还严重降低了行政效率。

　　为何文山会海之痼疾久治不愈？我认为原因有四：一是“空对空”已成习惯。很多地方会议一开、工作一布置就万事大吉。上边要汇报材料，就围绕一些条目瞎编。二是可发会议财。会议开销一般都不小，文字材料、吃喝住行等都得花钱，收会费也成了一些会议组织者的生财之道，反正与会者都是公款。三是借会议邀功请赏。一些地方想方设法将上级会议揽到自己地盘，然后有机会零距离“拜会”上级领导，可借机展示自己的功绩，邀功请赏。四是借开会消费娱乐。很多会议也就是一个开幕式、闭幕式，中间与会者常常去旅游、玩乐。

　　有如此多好处，“文山会海”当然难治愈。要想彻底根治这一“社会病”，必须从制度入手。一方面，要改革财政体制，从资金上卡住会议的“脖子”，加强对会议经费的监管、审计；另一方面要精简机构、压缩编制、减员增效，尤其是要减少政出多门，政出多门恰恰是文山会海的根源之一。此外，要定制度限制会议，采取多会合一、限时开会、网络会议等形式，把会议减下来。