浙江在线05月06日讯 (通讯员 嵊组)为努力在激烈的区域竞争中实现赶超发展、争先进位，近日，嵊州市设计“比学赶超、争先创优”主题实践活动总载体，以“解放思想大讨论、项目推进大会战、环境优化大行动、体制机制大创新”为主要内容，统揽全年全市经济社会发展全局，进一步开启新思维、深化争先创优活动。

　　舆论开道 晒民意

　　通过学习先进地区找标杆，考察周边县市找差距，梳理自身发展找误区，切实增强加快嵊州发展的责任感、危机感和紧迫感。一是外出考察找差距。组织赴发达地区和周边县市考察，学习转型升级和发展战略性新兴产业的先进经验，感受经济发展的速度、项目推进的力度和营造环境的气度，进一步增强危机感和紧迫感。二是群策群力谋发展。围绕“解放思想、赶超发展”主题，以专家讲座、领导群议等形式，从嵊州市情出发，广开言路，群策群力找差距、拓思路、谋发展。三是公开承诺评项目。分批实施乡镇(街道)和部门重点项目公开承诺，由乡镇(街道)和部门自行申报，分管领导和联系领导审核，主要领导确定，并以“领导+专家”的方式评估难度系数，作为年度专项考核的依据。四是舆论开道晒民意。对活动进行“全景式”报道，在新闻媒体和网络上公开乡镇(街道)、部门、企业项目承诺以及领导点评，吸引全社会关注、评论并提出意见建议，视意见建议的质量给予物质和精神奖励，充分调动群众参政议政热情，争取群众的参与、监督和支持，使活动成为全市解放思想、统一认识、形成合力的过程。

　　用“洼地”引资

　　牢牢把握“以虚促实、重在实效”的原则，把项目推进作为衡量活动成效的重要标准。做到目标承诺化，承诺项目化，项目指标化，指标高配化，并与考核督查紧密结合起来。一是产业升级大会战。按照年初工业经济大会提出的十二五发展“3458”目标，推进领带服装、机械电机、电器厨具三大主导产业转型升级，培育扶持新材料、先进装备制造、电子信息、生物四大战略性新兴产业。今年已初步摸排出项目234个，总投资超200亿元，其中雅戈尔新兴产业科技园区等10亿元以上项目3个，银河铝业特种铝合金新材料技改项目等5亿元以上项目8个，仟代织造再生型高档织物面料技改等亿元以上项目50个，当前工业项目总投资比去年增长103%。二是招商引资大会战。利用嵊州的区位优势、空间优势，发挥“洼地效应”，突出周边招商、重大项目招商、新兴产业招商和回归项目招商，争取“天天有客商，周周有项目，月月有活动”，目标利用外资1亿美元，争取1.5亿美元，利用市外境内资金20亿元。三是重点工程大会战。深入开展重点工程“三比”竞赛，对已排定的总投资118.31亿元的45个重点工程，通过“百日攻坚”全力突破，按照既定的时间开工竣工投产，服务社会。四是拆迁征地大会战。为工业化、城市化推进拓展空间，充分运用综合手段，推动“拔钉破难”，实施“五个一千”计划，即争取上级下达1000亩、带帽指标1000亩、盘活存量1000亩、拆迁腾地1000亩、复垦指标1000亩。

　　转作风 治庸懒

　　激励忠、勇、勤、快，治理僵、庸、懒、慢，保障活动的顺利推进和发展环境的优化提升。一是政策环境优化行动。围绕嵊州赶超发展的重点难点任务，深入企业、基层、群众开展调研，收集汇总意见建议，提出若干政策研究课题，形成创新性和改善性的制度成果。二是服务环境优化行动。深化行政审批制度改革，进一步归并项目，简化程序，提高审批效率。深化优化经济发展软环境指数管理，加大“问责问廉问效”力度。三是要素环境优化行动。加强政企银互动，尽力满足重点企业和重点项目的用地需求，实施差别化有序供电。落实1000万元专项资金，加大人才引进力度，加强劳动力引进和培训工作。四是社会环境优化行动。深入推进平安创建活动，对疑难信访问题进行全面摸排梳理，健全防控体系，规范基层综治中心建设，深入推进严打整治，开展打击“两抢一盗”、“打黑除恶”、“破案追逃”等专项行动，强化安全生产和食品、药品监管。五是“五城并创”系列行动。以创建国家卫生城市、国家园林城市、省级文明示范城市、省级生态市和省级旅游强县市为目标，全面提升嵊州城市的内在素质、外在形象和整体水平，提升城市环境竞争力。

　　领导结对 牵头联系

　　一是建立市领导“六个一”结对联系机制。即每位市领导联系一个重点工程项目、一个重点工业项目、一个乡镇(街道)、一个村、一户农户和一个企业。二是创新项目推进机制。进一步理顺发展平台建设体制，建立项目指挥部制度，对重点工程、项目建立项目指挥部，集中力量破难攻坚。每季举行重大项目签约和开竣工仪式，推动项目招商和建设进度。三是中青年干部挂职和中层干部交流机制。选派德能兼备、工作优秀的中青年干部到发展平台、重点项目和招商引资主战场挂职，以工作实绩作为选拔任用的重要依据。推进中层干部交流，促进换位思考，优化发展环境。四是强化督查考核制度。结合“比学赶超、创先争优”主题实践活动要求，进一步调整完善年度考核机制，把各乡镇(街道)和部门的承诺项目作为专项工作考核的主要内容，并加大考核权重。成立市督查工作委员会，对重点工程、重点工业项目和重点招商项目，实施每周督查通报制、月度市领导观摩点评制、季度流动红旗制。加强活动成果的运用，与评比先进、干部选拔任用和干部收入分配紧密结合起来，加大奖优罚劣的力度。