群众观点，指的是马克思主义政党对待群众的立场和态度。胡锦涛同志在纪念建党90周年重要讲话中指出：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”。党的根基在群众，血脉在群众，力量在群众。组织部门作为党的重要职能部门，要率先履行好加强党建、联系群众的职责，将群众观点贯穿于组织工作始终，这既是加强和创新社会管理工作的客观要求，也是新形势下开创组织工作新局面的必然要求。

　　一、要以“干部融于群众，群众认可干部”作为干部工作的衡量标准。政治路线确定以后，干部就是决定因素。牢固树立干部的权力是人民赋予的观点，坚持干部选用、考评、培养路线要服务于群众路线，以群众公认度、满意度和密切度为出发点和落脚点扎实开展干部工作。在干部选用导向上，突出群众公认度。注重选拔深入实际、深入基层、深入群众的干部，为民用权、为民办事、为民谋利的干部，对群众有深厚感情、与群众打成一片、做群众工作拿手的干部。不断扩大群众的参与度，推行群众评委制度，在干部选拔面试、比选环节，推行面试“大评委”制，除领导和专家评委外，从省、市、县“两代表一委员”中随机抽取群众评委，直接参与评价打分，把评判干部的权利交给群众，真心实意听取群众的意见，让选人用人权在阳光下运行，突出群众公认的导向，使群众公认度高的干部能出得来、用得上。在干部考评体系上，突出群众满意度。建立科学的干部考核评价体系，以群众是否满意、是否得实惠，来看待、评价干部的作风和能力。在完善领导班子工作目标综合考核、领导干部实事考核、重点工作专项考核以及应对“急、难、险、重”任务和涉及个人利益等关键时刻考核的基础上，突出考核群众满意度，注重从干部对群众的感情和态度、做群众工作的能力、对群众服务的作风、为群众办事的实绩、在群众心中的形象来考实考准干部。普遍推行干部实事积分考核评价办法，量化干部为民办事实绩，并与干部自身奖金、福利挂钩，引导干部自觉深入群众，密切联系群众，促进干部为民谋事、多干实事、常办好事。在干部培养机制上，突出群众密切度。把涉及信访维稳、政策处理、重大工程推进等“急、难、险、重”工作的基层一线作为培养锻炼干部的重要阵地。注重把年轻干部、有潜力干部派往基层一线磨砺锻炼。引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的感情，树立在群众中的良好形象，增强带领群众、引导群众、服务群众的能力。

　　二、要以“党组织凝聚群众，党员干部服务群众”作为基层组织建设核心任务。牢固树立全心全意为人民服务的观点，坚持把服务好群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。基层党组织要发挥领导核心作用，把团结、带领、服务群众贯穿工作始终。进一步深化以“三民工程”为主要内容的服务型基层党组织建设，以为民办实事、办好事为出发点和落脚点，建立民情档案，定期沟通民情，为民办事全程服务。在全县所有行政村建立“民生工作室”基础上，整合拓展民生工作室功能，使其成为集民生服务、信息沟通、纠纷调解、平安创建等为一体的综合性平台；建立党代表工作室，开展党代表接待日、党代表履职承诺等活动，搭建党代表联系基层、服务群众的平台；把创先争优活动办成群众满意工程，窗口单位和服务行业开展的创先争优活动，其服务内容领域跟着群众的需要走，量化考核评价按着群众的意见来，让群众切身感受到便利、快捷、实惠与变化；以民生党建微博创新网络服务形式，回应群众诉求，实现零距离沟通、快捷式服务，使基层党组织联系服务群众的触角真正延伸到各个角落。基层党员干部要充分发挥先锋模范作用，把为群众谋利益观念融入思想深处。实行民生党建实事承诺践诺制度，围绕关注民生、服务群众开展“一党员一实事，一干部一承诺”活动。建立基层矛盾化解机制，积极推广党员群众代表议事会、领导干部接待日、民情恳谈会等制度，畅通了解民情民意、化解社会矛盾，促进干群关系融洽的渠道。探索实行党员联系服务群众、党员干部联系责任区制度，确保每一户困难群众都有党员联系，确保群众的意愿和要求及时反映。健全结对帮扶机制，深入开展帮扶困难群众、帮扶困难党员活动。建立党员志愿服务机制，对党员志愿者认领义务服务岗位及其服务表现实行评议。建立党代表联系群众制度，宣讲路线方针政策，听取和反映群众意见建议，帮助解决实际问题。普遍推行党员实事评议和不作为告诫制度，激发每一位党员服务群众、为民办事的意识和觉悟，努力实现新形势下群众工作的常态化和长效性。

　　三、要以“满足群众需求、推动科学发展”作为人才工作的政策导向。牢固树立人民群众是历史创造者的观点，坚持人才来自群众，人才服务群众。人才发展规划要围绕谋求群众利益。推动龙游高起点、跨越式、可持续发展的关键是需要一支有活力、有创造力的人才队伍。立足经济发展和群众利益的需求来谋划人才发展规划、实施人才兴县战略，使我们的人才不仅懂得“阳春白雪”，而且精通“山歌村笛”，让群众在生活中能体会到人才工作的实效。人才队伍建设要贴近群众需求。加强人才工作的目的不是形成漂泊在人群中的“人才孤岛”，而是形成人才辈出的“人才森林”。要按照以用为本，统筹抓好人才队伍建设：引进各类社会急需的专家人才，合作培养行业和产业的创新型人才，突出培养造纸工艺、机械制造、旅游服务等龙游地方产业发展需求的技术人才，造就大批农村实用人才和农村生产经营型人才，培养以社区工作者、志愿者及其他民间服务性团体人员为主体的社会工作人才。优秀人才选拔要按照群众标准。是不是人才，要群众说了算。用群众提名、群众投票的方式继续实施优秀、领军、拔尖“三级人才”和名师名医名记者名导游等人才评选激励。加强对评选表彰的各类人才的宣传，既激发各类人才钻研业务、爱岗敬业的热情，同时在社会营造重才爱才用才的浓厚氛围。

　　四、要以“虚心向群众学习，让群众放心满意”作为组织部门自身建设的工作要求。要牢固树立把人民放到心中最高位置的观点，坚持拜人民群众为师，加强自身建设，切实提高做群众工作的本领，让群众满意、使群众放心。要狠抓思想建设，自觉深入群众。组工干部是为党的组织路线和干部政策服务的干部，通俗地说是为群众“掌管”干部的干部，因此，组工干部与群众是“公仆”与“主人”的关系，是被委托与委托的关系。要自觉深入群众，虚心向群众学习，把对党负责和对人民负责结合起来，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准，扎扎实实为人民群众办实事、做好事、解难事。要狠抓制度建设，真正贴近群众。建立组工干部下基层制度，要求组工干部重心下移，吃住在农村，了解群众的思想生活、困难需求和他们对身边党员干部的评价期望，使组工干部变成反映民意的“温度计”。完善蹲村联户制度，深入基层调研，建立台账，使组工干部变成村情民情的“活电脑”。健全干部信访制度，多为群众反映问题、表达心声开辟“绿色通道”，真正让群众的情绪得到释放，问题得到解决。实行周四“部长约谈”制度，开通组织部长与群众沟通的“直通车”。要狠抓作风建设，热心服务群众。围绕“讲党性、重品行、作表率”主题，公道正派，甘为人梯，严格自律，争做“螺丝钉”、甘当“铺路石”、宁为“儒子牛”，促使组工干部带领广大党员，密切联系群众，增强服务意识，真正把“人民放在心中最高位置”，切实落实“群众利益高于一切”的宗旨，努力解决“为了谁”、“依靠谁”、“服务谁”的问题，广开进贤之路，及时发现、合理使用优秀干部，让优秀干部都能为党和人民贡献力量。(作者：龙游县委常委、组织部长)