广东将选拔250名优秀工人、农民,到基层担任公务员和事业单位职员。被选中的120名优秀外来工中,将有60名担任基层机关公务员、60名担任事业单位职员,主要是与服务管理外来务工人员相关的部门或岗位。去年,广东省首次从珠三角地区企业的优秀外来工中选拔50名基层公务员。( 2011年7月17日《中国青年报》)
广东降低门槛选拔优秀工人、农民担任公务员和事业单位职员,是促进其向上流动的有益尝试,其积极作用将会持续显现。
其实,此类尝试并非广东独有。去年底开始,中央公务员主管部门已开始探索从优秀工人、农民等生产一线人员中考录公务员的办法,并在海关、国税、铁路公安等直属机构县级以下职位进行试点。今年3月,云南省公务员招考也出现了新变化:乡镇、街道的部分岗位,可以允许从业2年以上的工人、农民和村干部、社区干部进行报考,对他们的学历要求也放宽到中专或高中层次就行。这些改革与探索目的就是为基层农工提供向上流动、改变身份的机会与条件。
我国当前处于社会转型期,社会利益分配格局已基本形成并趋于固化,阶层向上流动性减弱,个体发展机会相对减少。如何努力营造一个有利于向上流动的社会环境和氛围,让每个人都有平等的机会和上升的空间,对我国形成人力资源优先发展的战略布局至关重要。
另据统计,到2010年中国全国农民工总数已超过2.4亿。数目庞大的新生代农民工与老一代农民工不同,他们权益诉求正发生着明显变化。他们中的许多人进城务工已不再追求单纯谋生,而是开始追求归属感,希望通过各种途径,顺利实现身份的改变和人生价值的延伸。如何积极回应他们的合理新诉求,也是全社会面临的新挑战、新任务。
社会要维持和谐稳定,一个重要前提是实现公平有序的社会流动。因为社会流动越活跃、通道越畅通,尤其是人数众多的社会底层能够通过公平合理的制度安排,通过公平竞争的流动机制获得向上晋升、升迁的条件与机会,将会形成正向激励,就会越有利于加强社会阶层之间的联系、消除阶层之间的隔阂。
有序的社会流动不仅有助于社会和谐稳定,更有助于人力资源的合理配置与优秀人才的健康成长。广东省招录基层农工,此举不仅是关怀基层农工的具体行动,也是打造新型产业工人、培育新农村建设人才的有益尝试,必将起到选拔一批、带动一片的好效果。希望有更多的地方也积极行动,以制度安排,为基层农工提供更多的向上流动的机会,进一步激发他们学习和工作的热情,不断提高自身综合素质,更好地为促进社会发展贡献自己的力量。