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如何提升事业单位招考的公信力

  今读蔡奇微博,有一条引人注目: “部机关组织二处处长空缺,对外公开选拔。今有八位面试,都在市县干过组织工作。每位用15分钟回答2道题,最后从面试和实际工作情况及人岗相适度,由部领导打分,从高确定两位进行差额考察。从结果看,关键在平时工作要过硬,要钻研,面试的背后是考能与考绩的结合。现场发挥也很重要,心理素质要好。”

  蔡部长所言,令我叹服。一是身为省委重要领导之一,敢于亲自“透明”直属干部公开选拔工作细节,二是身为省一级组织部长,带头强调平时过硬、考能考绩、心理素质等有些地方容易忽略的选人标准,此二者,在当下实属难能可贵。所以,浙江各地选人、用人方面的负面舆论,还是比较少的,这与全省自上而下的干部人事纪律执行较严、群众监督和“网络问政”已成气候是分不开的。

  据了解,基层广大群众十分认可当前中央和地方各级党、政、群机关公务员招录工作的权威性、公正性,认为公务员招考是“目前中国国内可信度相对最强的国家考试”之一,是近几年来党和政府人事人才管理体制改革的重大、成功举措之一。至于事业单位(编制)招考,不妨“百度一下”,全国有些地方执行干部人事纪律的情况并不太理想(此处不再列举),一些负面舆论似乎“甚嚣其上”,给党的基层政权在人民群众中的形象带来消极的影响。

  总书记指出,“要坚持把干部的德放在首要位置”,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。因此,那些通过玩手段、耍阴谋,靠好爹、靠好妈而“被”进的所谓机关事业人员,严重违背了中央关于“不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利”的殷切期望,纵是有“才”,但缺“德”,这样的人,我们能相信他们忠诚于党、造福于民吗?

  结合对全国各大网络社区“虚拟群众”意见的收集、研判,笔者认为,当前,各级组织人事部门一定要坚决贯彻胡锦涛“七一”讲话精神,必须坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先用人标准,切实提升事业单位(编制)招考工作的公信力。

  今年七月份以来,全国不少地方都在“密集”招录事业单位工作人员,考验干部人事纪律执行是否严格、“七一”讲话精神贯彻是否到位的时间段也“密集”到来了。为此,我提以下五点建议:

  一是进一步倡导、改进异地考试、监考制度。在考场设置上,同一市级行政区内,报考甲县(区)事业单位(编制)的考生,考场统一设置在乙县(区)或丙县(区)。在笔试监考和面试考官安排上,工作所在地为甲县(区)的监考、计分、统分人员和考官,必须安排到乙县(区)或丙县(区)考场担任监考、计分、统分员和考官。

  二是进一步倡导、实施“阳光面试”工程。面试主考应由省级组织人事部门异地选派。在面试工作设计中,应适当安排异地网民代表、异地群众代表、异地媒体记者进入考场进行全程监督。以上三类代表人员,对其名单应于考前一定时间予以公示。在条件成熟时,允许这三类代表人员参与打分,作为“民意分”,所打分数按一定比例计入当场考生面试得分。

  三是进一步倡导、尝试“干什么、考什么”考题设计。可采用一般性测验和岗位业务倾向性测验相结合方式。一般性测验即指常规性的结构化面试或情景模拟、心理测评、无领导小组讨论等;岗位业务倾向性测验,则针对考生所报考具体岗位的知识、能力要求设题。设题形式上,可采用“常规题+附加题”形式。

  四、进一步禁止用人单位以任何方式介入报名、笔试或面试等环节。具体观点如下:

  在报名环节上,要在本级纪委监察部门的监督下,坚决杜绝“因人设岗”、岗位“限制条件”设置过多等情况的发生。稍稍细心的组织人事干部不难发现,其实,有大量网民是非常质疑、甚至反感这种“限制条件”过多的招考公告(简章)的。

  在笔试环节上,要注意,前述所有常规题或附加题,均应由上一级组织人事部门统筹。绝对不允许本级组织人事部门委托本级用人单位“制作”所谓附加题或“加试题”。事实已经并将继续证明,这种所谓“附加”或“加试”环节,是最能检测当地党风廉政建设的实际成效的。

  在面试环节上,一方面,纪委监察部门应提前介入事业单位(编制)招录工作,在面试开考前采用内部明电或文件形式,对有关部门或有关领导同志发出“廉政警示”和“违纪成本提示”。另一方面,对某些特殊岗位的确需要用人单位担任面试考官的,应由省级组织人事部门异地选派业务近似单位或该用人单位的上级业务单位负责同志担任考官。

  五是进一步加强笔试、面试考场的安全保卫和电子技术监控措施。要通过多部门的合力,采取武警24小时保护试题安全、当地网上论坛(社区)巡查、指派全程电子监控车、考场内外移动设备信号屏蔽等措施,杜绝笔试、面试试题考前泄密、考中电子传递、面试考场内外(包括候考室)“异常”手机通话(讯)等违法、违纪、违规行为发生。(作者单位:嘉兴市南湖区委宣传部)

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